日前，農業(yè)部制定了《2018年農業(yè)轉基因生物監管工作方案》，并予以印發(fā)。方案一出，網(wǎng)上的一些文章就熱議，這是農業(yè)部代表國家開(kāi)始出手整治轉基因食品亂象；更有議論認為方案出臺是因為我國存在著(zhù)廣泛的轉基因品種偷種現象。事實(shí)是否如此？6日，科技日報記者采訪(fǎng)了業(yè)內相關(guān)專(zhuān)家。
市場(chǎng)基本沒(méi)有非法轉基因食品
曾任中國水稻所生物工程系第一任系主任的王大元認為，我國并沒(méi)有出現轉基因食品亂象，目前市場(chǎng)上的食品基本沒(méi)有農業(yè)部定義的非法轉基因食品。
實(shí)際上，農業(yè)部并非首次出臺相關(guān)規定。農業(yè)部其他部門(mén)，比如獸藥、農藥化肥、種子等，也會(huì )發(fā)布工作方案并進(jìn)行信息公開(kāi)?；蛟S此次正是因為與轉基因相關(guān)，才會(huì )成為新聞熱點(diǎn)。
農業(yè)部辦公廳印發(fā)該方案的通知就明確：為切實(shí)做好農業(yè)轉基因監管工作，確保農業(yè)轉基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口和加工等活動(dòng)規范有序，根據《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》等法規規章，農業(yè)部制定了該方案。
“我國農業(yè)部是代表國家管理轉基因，這與美國不同，美國是農業(yè)部、食品藥品監督管理局（FDA）、環(huán)境保護署（EPA）三家協(xié)同管理，他們被統稱(chēng)為轉基因管理的有關(guān)部門(mén)。往年我國農業(yè)部也都有過(guò)專(zhuān)項整治甚至打擊違規轉基因制種種植等行為。”中科院遺傳與發(fā)育研究所生物學(xué)研究中心高級工程師姜韜說(shuō)。
2016年夏季，農業(yè)部就部署過(guò)打擊違規種植轉基因作物的專(zhuān)項工作。
姜韜認為，此次出臺該方案，表明近兩年來(lái)，農業(yè)部對于轉基因違規種植情況的分析、查處的針對性和工作的系統性更加明確和全面。
此外，對于監管，王大元建議，已被農業(yè)部批準作為“加工產(chǎn)品”的轉基因作物中的“加工產(chǎn)品”具體是指什么，應有明確的定義。
“與此同時(shí)，有些轉基因成分并沒(méi)有被列入農業(yè)部以前的監管目錄，應如何監管？此次方案是否包括檢測飯店或者菜市場(chǎng)出售的食品的轉基因成分，應予以明確？而對于過(guò)去已經(jīng)取得了農業(yè)部轉基因作物安全證書(shū)的轉基因作物，如果被種植，或被國外認可可做食品、可用來(lái)做加工食品，是否違反了哪一條法規，都應有明確的說(shuō)法。”王大元說(shuō)。
農民喜歡種是無(wú)法杜絕的原因
對于更多人關(guān)心的轉基因品種私自偷種現象，此次方案明確：春耕備耕前開(kāi)展專(zhuān)項檢查，對種子企業(yè)和制種基地開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，加大種子抽檢力度和苗期檢測力度，做到早發(fā)現早處理，防止非法轉基因種子下地。
至于我國是否存在著(zhù)廣泛的轉基因品種偷種現象，目前尚未得知。
姜韜表示：“應堅決反對違規種植轉基因作物的行為，這不尊重原創(chuàng )性研發(fā)，也會(huì )損害科學(xué)家的創(chuàng )新努力。”
同時(shí)，姜韜解釋?zhuān)谝淮D基因作物是具有人文關(guān)懷的平民化產(chǎn)品，其目標就是改良農藝性狀，降低作物種植成本，提高農民生產(chǎn)效率，因此深受農民歡迎，也降低了作物市場(chǎng)價(jià)格，這已在轉基因種植發(fā)達的國家得到了證實(shí)。
“而農民喜歡種，也是轉基因種植無(wú)法杜絕的根本原因。尤其是在國際糧食生產(chǎn)成本高、我國農民種植收入不高的宏觀(guān)形勢下，愿意務(wù)農種糧正成為農村穩定和國家糧食安全的重要保障。”姜韜說(shuō)。
對此，姜韜建議，希望有關(guān)部門(mén)因勢利導，在確保種植活動(dòng)合規有序的同時(shí)，愛(ài)護和鼓勵農民種地積極性，加快推廣轉基因品種，讓農民獲利，讓消費者獲益，打破跨國公司在轉基因作物市場(chǎng)占有率上的壟斷優(yōu)勢。
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