近日，筆者留意到，原國家衛計委已經(jīng)改名為國家衛生健康委員會(huì )。同時(shí)，領(lǐng)導信息一欄也更新了。
不久前，萬(wàn)眾矚目的2018國務(wù)院機構改革方案亮相。方案公布，決定不再保留國家衛生和計劃生育委員會(huì )，不再設立國務(wù)院深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組辦公室，組建國家衛生健康委員會(huì )。
業(yè)內認為，機構改革至關(guān)重要，要建立有效分工協(xié)作、有效分工制衡的行政管理體制。要使改革真正得以推進(jìn)，必須遵循改革政策制定者和改革工作推進(jìn)者不能是被改革對象的重要原則。
根據方案，國家衛生健康委員會(huì )的職能很明確。其主要職責是，擬訂國民健康政策，協(xié)調推進(jìn)深化醫藥衛生體制改革，組織制定國家基本藥物制度，監督管理公共衛生、醫療服務(wù)、衛生應急，負責計劃生育管理和服務(wù)工作，擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施等。
值得注意的是，衛計委改為國家衛生健康委員會(huì )后，將不再保留國家醫改辦和計劃生育委員會(huì )。這也是37年后，國務(wù)院組成部門(mén)中第一次拿掉計劃生育這個(gè)名詞。
對此，有人發(fā)出疑問(wèn)：原衛計委撤了，“計劃生育”也跟著(zhù)去了，是意味著(zhù)組建的國家衛生健康委員會(huì )職能被弱化了嗎？升級了的國家衛生健康委員會(huì )有何影響呢？
某藥企董事長(cháng)早在此前就表示，此次改革應該應該把相關(guān)的一些部門(mén)整合到一起，便于高效的運行機制，將過(guò)去那種相互制約、相互不配合的因素去除掉。
華中科技大學(xué)健康政策與管理研究院院長(cháng)、教授方鵬騫認為，本次機構調整將面向健康中國戰略目標，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心。
從健康中國概念的提出，到《“健康中國2030”規劃綱要》的發(fā)布，其改革涉及到醫改等多方面的內容，如多部門(mén)協(xié)同合作會(huì )定會(huì )存在很多困難，實(shí)施進(jìn)度也很緩慢。而通過(guò)本次機構的調整，將多部門(mén)健康監督管理等職責并在一起，有利于今后衛生健康工作的快速高效推進(jìn)。
此外，新組建的國家衛生健康委員會(huì )還多了一項隱藏職能，可以協(xié)調推進(jìn)深化醫藥衛生體制改革。
據了解，為推進(jìn)醫改，我國一直在努力，例如，我國已織起參保人數近14億的全民基本醫療保障網(wǎng)；全部取消藥品加成政策，降低居民個(gè)人衛生支出費用比重；醫聯(lián)體、分級診療制度、全科醫生等醫改熱詞浮出水面……目前我國醫改步入深水區，還存在很多的困難待解決。
“組建國家衛生健康委員會(huì )為推進(jìn)健康中國建設提供了領(lǐng)導和組織保障體制。”全國政協(xié)委員、中華醫學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)饒克勤認為，機構改革方案強調了醫療衛生服務(wù)中大健康、大衛生概念，這對全科醫生的培養、發(fā)展釋放了積極信號。
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