近日，黔東南州聯(lián)合體和畢節市聯(lián)合體開(kāi)始招標，但是據了解信息顯示，貴州議價(jià)頗為“瘋狂”。據討論群里人員稱(chēng)，“某聯(lián)合體要求，自醫院發(fā)起詢(xún)價(jià)狀態(tài)起，企業(yè)必須30分鐘內進(jìn)行回復，否則視為放棄。”
而根據從某企業(yè)報價(jià)流出的圖片顯示，某產(chǎn)品第一輪報價(jià)為25.80元，企業(yè)報價(jià)給出的第一輪原因是“請同意”。
然而，醫療機構給出的第一輪還價(jià)，也就是業(yè)內常說(shuō)的“二次議價(jià)”，直接還到了“2.8元”。從降幅角度來(lái)看，降幅達到了89%。
對于這樣的降價(jià)幅度，在企業(yè)第二輪報價(jià)時(shí)，其把價(jià)格定在了“25.00元”。從該公司的報價(jià)角度來(lái)看，其接受的降幅為3%左右。對于醫療機構的還價(jià)，從其填報的原因情況來(lái)看，醫療機構的還價(jià)顯得頗為可笑，且有些不切實(shí)際。
企業(yè)第二輪報價(jià)原因描述為：“請問(wèn)專(zhuān)家是猴子請來(lái)的逗比嗎？成本都不夠，還要配送費。價(jià)格倒掛了。25元是企業(yè)能接受的價(jià)。”
無(wú)論是從議價(jià)情況來(lái)看，還是還價(jià)的過(guò)程，貴州的這次與企業(yè)的這次議價(jià)都顯得有些荒誕，但是在各地招標過(guò)程中，這種事件屢見(jiàn)不鮮。
關(guān)于此次貴州省招標給出的回復時(shí)間為“30分鐘”的情況，主要是因為此前貴州藥品采購權下發(fā)的安排所致。在此前，按照貴州省要求，2018年有500多種網(wǎng)上直掛的低價(jià)藥、基藥采購權均下放到地州，由地州組織采購。
這與以往的以省平臺的招標模式有所區別，各地市開(kāi)始以聯(lián)合體的形式進(jìn)行招標采購，也屬于第一次嘗試，而且按照貴州省的規定，要在3月底前全部采購到位，3月22日左右才開(kāi)始招標，且品種眾多的情況下，留個(gè)各地州的時(shí)間并不多。
而對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，此前僅僅需要面對的是一個(gè)省招標平臺，但是現在將招標采購下方到了地州，每家企業(yè)將需要同時(shí)應對多個(gè)地州，無(wú)疑增大了工作難度。正如參與招標的人員所言：“除了中午休息一到兩個(gè)小時(shí)，連晚上回家都的開(kāi)著(zhù)電腦，不吃不喝不睡覺(jué)。”
對于招標的權利下放，此前就有報道指出，“權利下放是好事，但也存在很大風(fēng)險。”最為關(guān)鍵的是各地州能否接得住。一方面，對于省級招標平臺這種過(guò)去已經(jīng)實(shí)施多年，且有豐富經(jīng)驗的平臺來(lái)說(shuō)，每年招標也會(huì )出現諸多問(wèn)題，現在下放到地州，經(jīng)驗不足，時(shí)間也十分緊迫，難免會(huì )出現如上在議價(jià)中出現各種過(guò)激的狀態(tài)；另一方面，由于權力下放，在招標采購當中會(huì )出現徇私舞弊、收受回扣、項目圍標等非法行為。
其實(shí)，對于上述產(chǎn)品砍價(jià)如此厲害，從議價(jià)的角度來(lái)看，這種強硬的態(tài)度，并非我們所謂的市場(chǎng)上的討價(jià)還價(jià)，而極有可能就是不想讓該產(chǎn)品進(jìn)入醫療機構所設置的門(mén)檻。
值得注意的是，在此前貴州省招標權利下放之時(shí)，也提出了一些要求。比如說(shuō)，黔西南州則實(shí)行藥品、耗材采購法人負責制，所有往來(lái)經(jīng)濟賬目設在州醫院。對配送藥品、耗材不及時(shí)的廠(chǎng)家，將通過(guò)預警約談、建立黑名單制度，督促藥廠(chǎng)將藥品、耗材及時(shí)配送到邊遠山村，保障群眾用藥。
而對于整個(gè)招標的過(guò)程則表示要建立長(cháng)效的運行管理機制，聯(lián)合紀委、檢察等部門(mén)，定期對藥品、耗材采購進(jìn)行專(zhuān)項督查，堅決打擊采購過(guò)程中的徇私舞弊等非法行為，堅決查辦隱性灰色收入，讓權力在陽(yáng)光下運行。
雖然這種說(shuō)法看似合理，說(shuō)起來(lái)也很容易，但是畢竟這次招標放在地州還屬第一次，在經(jīng)驗、準備等各方面都存在不足，而且擁有權力者如果無(wú)法處在監督之下，很容易出現新的腐敗問(wèn)題。這是貴州權力下放之后需要繼續去考量的問(wèn)題。
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