抗癌藥開(kāi)展專(zhuān)項招標采購已是箭在統上！在充分考慮降稅影響的基礎上，通過(guò)市場(chǎng)競爭實(shí)現價(jià)格下降?？拱┧幗档蛢r(jià)格，已經(jīng)不是“做”與“不做”的事情，已經(jīng)不是“觀(guān)望觀(guān)望”與“等待等待”，而是快速行動(dòng)，必須馬上推進(jìn)！
▍四個(gè)月內，專(zhuān)項采購必須快速完成!
筆者得知，最近一份《關(guān)于開(kāi)展抗癌藥省級專(zhuān)項集中采購工作的通知》（征求意見(jiàn)稿）已經(jīng)開(kāi)始在業(yè)界流傳。據悉，通知對于抗癌藥降價(jià)的時(shí)間，大體有如下要求：
1、各省要在今年8月份底之前，出臺抗癌藥專(zhuān)項采購方案；
2、9月底之前，全面啟動(dòng)專(zhuān)項采購工作；
3、今年年底前，專(zhuān)項采購工作完成。掛網(wǎng)、采購、臨床使用、終端售價(jià)全部到位，患者受益。
按照這個(gè)節奏推進(jìn)，也就是要求四個(gè)月內，必須完成方案制定、集中采購實(shí)施、推進(jìn)、落實(shí)并傳導到終端，節奏可謂快馬加鞭，這也充分體現出在抗癌藥降價(jià)這一關(guān)乎“民生健康”的問(wèn)題上，從上到下的堅決態(tài)度與推進(jìn)信心，如果真能如期落地，對于廣大“因病返貧”的患者來(lái)說(shuō)，又將是一個(gè)極好的福音。
▍繼續堅持“藥招7號文”的引領(lǐng)，“四個(gè)有利于”是核心思想
筆者獲悉，意見(jiàn)稿再一次要求，要按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)[2015]7號,簡(jiǎn)稱(chēng)“7號文”)的要求，做好專(zhuān)項采購。即以?。ㄊ校閱挝唤M織開(kāi)展，明確醫療機構是采購主體，落實(shí)招采合一、帶量采購、量?jì)r(jià)掛鉤、以量換價(jià)！
藥招7號文中，最為關(guān)鍵的是“四個(gè)有利于”（有利于破除以藥補醫機制，加快公立醫院特別是縣級公立醫院改革；有利于降低藥品虛高價(jià)格，減輕人民群眾用藥負擔；有利于預防和遏制藥品購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗行為，抵制商業(yè)賄賂；有利于推動(dòng)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)整合重組、公平競爭，促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展），而這“四個(gè)有利于”是從2015年至今招標采購方案設計的指導思想，其中，在抗癌藥價(jià)格高昂的背景下，“四個(gè)有利于”中的“第二個(gè)有利于”，無(wú)異就顯得格外重要！
7號文的核心精髓是：堅持以?。▍^、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購方向，實(shí)行一個(gè)平臺、上下聯(lián)動(dòng)、公開(kāi)透明、分類(lèi)采購，采取招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、量?jì)r(jià)掛鉤，那么，由此可見(jiàn)，通過(guò)抗癌藥來(lái)看，新形式下的藥品集中采購態(tài)勢，將繼續呈現下列變化：
1、由?。ㄊ校┙M織開(kāi)展采購（政策制定、組織協(xié)調、目錄統籌、數據共享、信息核驗、糾錯調整）；
2、醫療機構作為采購主體（為用而采、招采合一、以量換價(jià)）。
▍抗癌藥分類(lèi)采購，通過(guò)一致性評價(jià)品種原則上將與原研同組PK
據悉，此次抗癌藥分類(lèi)采購中，對于招標采購藥品，將繼續開(kāi)展雙信封評審采購，對屬于通過(guò)一致性評價(jià)的仿制藥，原則上將與原研藥列入同一競價(jià)組，按相同規則招標采購。同時(shí)，此次專(zhuān)項采購，將確保藥品專(zhuān)項采購在陽(yáng)光下運行，將降價(jià)效果傳導到終端。
而且，在醫保支付方面，也對此次專(zhuān)項談判的藥品進(jìn)行了政策規定，大體意思即對專(zhuān)項采購新增中標或原中標品種降價(jià)幅度較大的品種，要確保進(jìn)入醫保渠道暢通，鼓勵醫療機構和相關(guān)人員使用降價(jià)幅度較大的藥品。
2018年4月3日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于改革完善仿制藥供應保障及使用政策的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕20號）第九條要求，“藥品集中采購機構要按藥品通用名編制采購目錄，促進(jìn)與原研藥質(zhì)量和療效一致的仿制藥和原研藥平等競爭”。
從上述信息來(lái)看，今后，通過(guò)一致性評價(jià)的仿制藥與原研藥在招標時(shí)享受同等待遇，將進(jìn)一步被佐實(shí)。過(guò)期專(zhuān)利藥享受特殊待遇的時(shí)代將幾乎蕩然無(wú)存。而且從以量換價(jià)的角度來(lái)看，這次誰(shuí)降價(jià)多，誰(shuí)將獲益多。如果仍然堅持不降或少降，相信未來(lái)的日子并不好過(guò)：臨床使用范圍將被嚴格控制的同時(shí)，將會(huì )逐漸被替代。
電影《我不是藥神》的上映，并非一出苦情大戲上演這么簡(jiǎn)單。輿論鋪墊先行，接下來(lái)的專(zhuān)項采購才是重中之重，抗癌藥降價(jià)，才剛剛登場(chǎng)！
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