不久前，國家藥品監督管理局官網(wǎng)發(fā)布了一則對十三屆全國人大一次會(huì )議第3627號建議的答復，很快在醫藥圈中轉發(fā)，被理解為“原料藥壟斷漲價(jià)，國家給說(shuō)法了”。這也是原料藥壟斷風(fēng)波迭起之時(shí)，國家相關(guān)監管部門(mén)第一次與之有關(guān)的公開(kāi)表態(tài)。
兩天后，中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì )官網(wǎng)上也發(fā)布了一則簡(jiǎn)短的工作動(dòng)態(tài)，透露國家市場(chǎng)監管總局價(jià)格監督管理局已委托該協(xié)會(huì )組織相關(guān)企業(yè)召開(kāi)原料藥供應情況座談會(huì )。
差不多時(shí)間內，兩大部門(mén)相繼放出消息，是否也意味著(zhù)一場(chǎng)打擊原料藥壟斷的整治行動(dòng)正在醞釀之中？記者專(zhuān)程赴北京核實(shí)消息。
中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì )證實(shí)：確有座談
事情還要從今年全國兩會(huì )說(shuō)起。兩會(huì )期間，全國人大代表、河南羚銳集團董事長(cháng)熊維政提交了“關(guān)于進(jìn)一步加強監管，降低原料藥準入條件的建議”，提出目前部分原料藥的市場(chǎng)價(jià)格并非價(jià)值的完全體現，一些原料藥涉及商家壟斷、惡意漲價(jià)，并建議對原料藥壟斷保持高壓態(tài)勢的同時(shí)，降低原料藥市場(chǎng)準入門(mén)檻，讓有能力達到藥用原料質(zhì)量標準的非藥品企業(yè)也能夠生產(chǎn)藥用原料。
國家藥監局在答復中談及兩個(gè)要點(diǎn)：一是依據《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規，藥品監管部門(mén)不承擔對原料藥壟斷的查處職責。但“對于原料藥壟斷查處中涉及的提供藥品批準信息等相關(guān)工作，藥品監管部門(mén)積極予以配合。”二是2017年11月，原食品藥品監管總局發(fā)布《關(guān)于調整原料藥、藥用輔料和藥包材審評審批事項的公告》，取消藥用輔料與直接接觸藥品的包裝材料和容器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)藥包材）審批，原料藥、藥用輔料和藥包材在審批藥品制劑注冊申請時(shí)一并審評審批。此操作，在不降低審評審批標準的同時(shí)優(yōu)化了工作流程、提高了工作效率，有利于提高原料藥申報積極性，也有利于擴大藥品制劑的原料藥選擇范圍。
這份答復在一長(cháng)溜答復函中并不突出，但因為涉及原料藥壟斷，很快在醫藥圈中轉發(fā)、討論，被解讀為針對原料藥壟斷現狀，“國家給說(shuō)法了”。
相對于這份官方答復，中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì )的工作動(dòng)態(tài)中透露的信息更多一些。
“是有這么個(gè)座談會(huì )，價(jià)監局、反壟斷局都參加了。”中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì )的一位工作人員向記者 證實(shí)了消息，座談會(huì )主要針對的是目前市場(chǎng)上出現的原料藥價(jià)格大幅上漲、斷供現象，做了比較詳細的溝通。但對方?jīng)]有透露更具體的內容。
據記者了解，參加座談的除了監管部門(mén)，主要是制藥企業(yè)中原料藥采購和供應的負責人，不僅對目前壟斷情況比較嚴重的具體品種比較清楚，也提出了各自的建議。這次座談會(huì )也說(shuō)明總局層面已經(jīng)在開(kāi)展對原料藥斷供、價(jià)格暴漲情況的調查。
錢(qián)報聯(lián)合倡議：對原料藥壟斷說(shuō)不
面對原料藥惡意競爭給藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)帶來(lái)的極大困擾，給醫療服務(wù)帶來(lái)斷藥風(fēng)險，危及人民群眾健康，根據會(huì )員企業(yè)的要求，日前，浙江省醫藥行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合錢(qián)江晚報草擬了“對原料藥壟斷說(shuō)不”的倡議書(shū)，提請會(huì )員單位審議。經(jīng)審議，1158家會(huì )員企業(yè)一致同意參加聯(lián)合倡議——
對原料藥壟斷說(shuō)不
原料藥的短缺和惡意漲價(jià)情況日益嚴重，從目前公開(kāi)的信息看，不只是浙江，遼寧、廣西、寧夏、山西、云南、貴州、湖北等省發(fā)布的短缺藥品清單涉及數十種藥品，且多為平價(jià)、低價(jià)藥品。有的藥品被多省納入供應緊張清單，有的藥品為保證供應被移出低價(jià)藥清單并取消低價(jià)藥掛網(wǎng)，不得不以更高價(jià)的同類(lèi)藥品代替。這股因原料藥壟斷而起的藥品短缺現象，比預想的波及面更廣。
從8月7日第一篇報道刊出開(kāi)始，錢(qián)江晚報一直在持續跟進(jìn)原料藥壟斷現狀。今天，浙江省醫藥行業(yè)協(xié)會(huì )與錢(qián)江晚報聯(lián)合向浙江省醫藥生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)出倡議：在藥品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，嚴禁虛假廣告、不哄抬藥價(jià)、不價(jià)格欺詐，反對低于成本價(jià)惡意投標、傾銷(xiāo)等不正當競爭手段，以及以定向合作名義作排除、損害其他經(jīng)營(yíng)者正當經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)壟斷行為。
我們呼吁：醫藥企業(yè)拒絕哄抬藥價(jià)。
我們呼吁：醫藥企業(yè)拒絕被壟斷。
我們呼吁：醫藥企業(yè)舉報壟斷商家的壟斷行為。
2011年，山東濰坊隆舜和操縱鹽酸異丙嗪市場(chǎng)價(jià)格，被藥企一致拒絕，并聯(lián)合舉報，于是才有了國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查與反壟斷局成立后首次重罰的違反《反壟斷法》第一案。
現在，也可以。
聯(lián)合起來(lái)，向原料藥壟斷說(shuō)不。
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