9月19日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見(jiàn)》。從基本藥物的遴選、生產(chǎn)、流通、使用、支付、監測等環(huán)節完善政策，全面帶動(dòng)藥品供應保障體系建設，著(zhù)力保障藥品安全有效、價(jià)格合理、供應充分，緩解“看病貴”問(wèn)題。
《意見(jiàn)》提出，新一輪醫改以來(lái)，國家基本藥物制度的建立和實(shí)施，對健全藥品供應保障體系、保障群眾基本用藥、減輕患者用藥負擔發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，也還存在不完全適應臨床基本用藥需求、缺乏使用激勵機制、仿制品種與原研品種質(zhì)量療效存在差距、保障供應機制不健全等問(wèn)題。
從基本藥物的遴選、生產(chǎn)、流通、使用、支付、監測等環(huán)節，明確了五個(gè)方面政策措施。
一是動(dòng)態(tài)調整優(yōu)化目錄。對基本藥物目錄定期評估、動(dòng)態(tài)調整，調整周期原則上不超過(guò)3年。突出藥品臨床價(jià)值，堅持中西藥并重，滿(mǎn)足常見(jiàn)病、慢性病、應急搶救等主要臨床需求，兼顧兒童等特殊人群和公共衛生防治用藥需求。強化循證決策，突出藥品臨床價(jià)值；規范劑型規格，能口服不肌注，能肌注不輸液。支持中醫藥事業(yè)發(fā)展，鼓勵醫藥行業(yè)研發(fā)創(chuàng )新。
二是切實(shí)保障生產(chǎn)供應。堅持集中采購方向，落實(shí)藥品分類(lèi)采購。做好上下級醫療機構用藥銜接，推進(jìn)市（縣）域內公立醫療機構集中帶量采購，推動(dòng)降藥價(jià)。對易短缺基本藥物，通過(guò)市場(chǎng)撮合確定合理采購價(jià)格、定點(diǎn)生產(chǎn)、統一配送或納入儲備等措施保證供應。
三是全面配備優(yōu)先使用。堅持基本藥物主導地位，明確公立醫療機構基本藥物使用比例。實(shí)施臨床使用監測，開(kāi)展藥品臨床綜合評價(jià)。深化醫保支付方式改革，制定藥品醫保支付標準，引導合理診療、合理用藥。
四是降低群眾藥費負擔。按程序優(yōu)先將基本藥物納入醫保目錄范圍，逐步提高實(shí)際保障水平。鼓勵地方探索降低患者負擔的有效方式，程度減少患者藥費支出。
五是提升質(zhì)量安全水平。對基本藥物實(shí)施全品種覆蓋抽檢，加強對基本藥物生產(chǎn)環(huán)節的監督檢查，強化質(zhì)量安全監管。對通過(guò)一致性評價(jià)的藥品品種，按程序優(yōu)先納入基本藥物目錄；逐步將未通過(guò)一致性評價(jià)的基本藥物品種調出目錄。
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