84家醫療機構被醫保點(diǎn)名曝光，有民營(yíng)也有公立，有診所也有社區服務(wù)中心，甚至還有三甲（開(kāi)灤總醫院）。這一事件似乎表明：醫保對醫院動(dòng)手了。
節前，媒體報道，河北醫保對84家醫療機構點(diǎn)名曝光，其中一家醫療機構（唐山厚德康復醫院）存在賬實(shí)不符、患者住院期間不在院治療等問(wèn)題，被依據“服務(wù)協(xié)議”暫停醫保服務(wù)九十天并拒付相關(guān)費用，其余83家醫療機構存在違反“服務(wù)協(xié)議”問(wèn)題，處以拒付相關(guān)費用。
這被處罰及點(diǎn)名的84家醫療機構有民營(yíng)也有公立，有診所也有社區服務(wù)中心，甚至還有三甲（開(kāi)灤總醫院）。這一事件似乎表明：醫保對醫院動(dòng)手了。
醫療費用飆升，成為醫保的頭痛事
新醫改提出的總目標就是建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫療衛生服務(wù)。
近期目標是到2011年，基本醫療保障制度全面覆蓋城鄉居民，……有效減輕居民就醫費用負擔，切實(shí)緩解“不可能看病貴”問(wèn)題。
到2020年，覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度基本建立。普遍建立比較完善的公共衛生服務(wù)體系和醫療服務(wù)體系，比較健全的醫療保障體系，……
然而現實(shí)情況是，新醫改并沒(méi)有全面實(shí)現上述目標，醫?；鹬С鰤毫薮?，面臨五大挑戰，一是醫療費用迅猛增長(cháng)，大大超過(guò)醫療保險基金的增速，二是基金支出渠道不斷增多，諸如大病保險、貧困保障、簽約服務(wù)等都在眼瞅著(zhù)醫?；疬@塊大蛋糕，致使一百基金不堪重負，只得寅吃卯糧；三是老齡化洶涌而來(lái)，醫?；鹬С雒媾R空前壓力；四是醫養結合被叫得越來(lái)越響，會(huì )不會(huì )成為醫?；鸬?ldquo;碩鼠”？五是一直在努力要破除的“以藥養醫”還缺乏得力有效的破解之法。
2008年新醫改啟動(dòng)前一年，全國衛生總費用達14535.4億元，其中個(gè)人支出5875.9億元，占40.4%）。人均衛生費用1094.5元，而到了2016年，全國衛生總費用直達46344.9億元，增長(cháng)3.19倍，其中個(gè)人衛生支出13337.9億元（占28.8%），盡管占比由40.4%下降到28.8%，但還是增長(cháng)了2.3倍。人均衛生總費用3351.7元也增長(cháng)了3.03倍，這也就是為什么老百姓對醫改成就的獲得感不高的原因。
控費是醫保局的頭等大事！
順應時(shí)代需求，2015年10月，國家衛生計生委、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國家中醫藥管理局等5部委聯(lián)合印發(fā)控制公立醫院醫療費用不合理增長(cháng)的若干意見(jiàn)的通知，對于如何控費提出具體要求。
措施有8項：規范醫務(wù)人員診療行為，重點(diǎn)加強對用藥、耗材、大型醫學(xué)檢查等行為的監管；強化醫療機構內控制度，提高內部運行效率；嚴格控制公立醫院規模，嚴禁公立醫院舉債建設，嚴格控制建設標準；降低藥品耗材虛高價(jià)格，完善藥品集中招標采購，實(shí)施高值醫用耗材陽(yáng)光采購；推進(jìn)醫保支付方式改革，建立醫療機構和醫務(wù)人員規范診療行為的內在激勵機制；破除以藥補醫，建立公立醫院科學(xué)的補償機制；構建分級診療體系，提高醫療服務(wù)體系的整體效率；實(shí)施全民健康促進(jìn)和健康管理，從源頭上控制醫療費用增長(cháng)。
2016年6月20日，國家衛計委下發(fā)《關(guān)于盡快確定醫療費用增長(cháng)幅度的通知》，要求各?。▍^、市）要確定本地區年度醫療費用增長(cháng)幅度，即不超過(guò)10%。并對完不成任務(wù)的醫療機構及其負責人實(shí)行問(wèn)責：
一是加強費用監測，建立費用監測體系，定期對費用控制情況進(jìn)行排序、公示。
二是建立掛鉤機制，將費用控制情況與公立醫院基建投入、設備購置投入、重點(diǎn)學(xué)（專(zhuān)）科建設投入、財政撥款預算安排等掛鉤；與公立醫院等級評審準入、新增床位和大型醫用設備配置審批等掛鉤；與所屬公立醫院目標管理、院長(cháng)年度績(jì)效考核和院長(cháng)任期考核范圍掛鉤；與醫務(wù)人員的評優(yōu)、評先、晉升、聘用、績(jì)效工資分配等績(jì)效考核評價(jià)掛鉤。
三是要求各地把控制醫療費用不合理增長(cháng)作為深化醫改的重要目標，結合實(shí)際情況，研究制訂本地區的具體實(shí)施方案，相關(guān)部門(mén)統籌推進(jìn)綜合改革，形成控制醫療費用不合理過(guò)快上漲的長(cháng)效機制。
然而事實(shí)情況是，醫療費用的增長(cháng)勢頭依然很猛。
據2018年6月12日，國家衛生健康委員會(huì )發(fā)布的2017年我國衛生健康事業(yè)發(fā)展統計公報稱(chēng)，2017年全國衛生總費用預計達51598.8億元，個(gè)人衛生支出14874.8億元（占28.8%）。人均衛生總費用3712.2元，分別較上年增長(cháng)11.3%、11.5%、10.8%。
2018年3月，十三屆全國人大一次會(huì )議表決通過(guò)了關(guān)于國務(wù)院機構改革方案的決定，組建中華人民共和國國家醫療保障局，作為國務(wù)院直屬機構，為副部級。
而按照改革方案，組建國家醫療保障局是為完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，不斷提高醫療保障水平，確保醫保資金合理使用、安全可控，統籌推進(jìn)醫療、醫保、醫藥“三醫聯(lián)動(dòng)”改革，更好保障病有所醫。具體是將人力資源和社會(huì )保障部的城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險、生育保險職責，國家衛生和計劃生育委員會(huì )的新型農村合作醫療職責，國家發(fā)展和改革委員會(huì )的藥品和醫療服務(wù)價(jià)格管理職責，民政部的醫療救助職責整合。
而這個(gè)集醫保支付、價(jià)格談判、藥品采購權利于一身的超級醫保局真可謂是使命光榮，道艱且阻。而要做的可謂立竿見(jiàn)影的事恐怕除了控費還是控費，所以在巧借東風(fēng)（電影《我不是藥神》，總理批示）的形勢下極力推行“化療藥談判”采購。
醫療機構無(wú)法逃避，必須直面應對！
對于醫療保險實(shí)行協(xié)議管理，早在2015年人社部就印發(fā)過(guò)《關(guān)于完善基本醫療保險定點(diǎn)醫藥機構協(xié)議管理的指導意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2015〕98號），協(xié)議對費用控制提出過(guò)明確的要求。因此醫保局按照“服務(wù)協(xié)議”對醫療機構實(shí)行制裁也是理所當然，也是依“法”辦事。
不但如此，如果醫療機構再不規范管理，被依法認定為騙取醫療保險基金，那可要承擔更大更嚴重的法律責任了，也不僅僅是暫停醫保服務(wù)、拒付相關(guān)費用了，很可能要受牢獄之災。
這絕不是危言聳聽(tīng)，2014年4月24日，第十二屆全國人大常委會(huì )第八次會(huì )議對《刑法》第二百六十六條進(jìn)行了解釋?zhuān)_定以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養老、醫療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì )保險基金或者其他社會(huì )保障待遇的，屬于《刑法》第二百六十六條規定的詐騙公私財務(wù)的行為，即應當認定為詐騙罪。
另外，河北醫保對84家醫療機構點(diǎn)名曝光的新聞中也對各定點(diǎn)醫療機構的給出了建議和提醒。而這些建議，也許更是有的放矢，新聞能夠引起所有醫療機構重視。其中指出：
各定點(diǎn)醫療機構要不斷加強醫保病人住院管理，規范書(shū)寫(xiě)住院病歷和各種記錄，做到病程記錄、醫囑、檢查報告等與上傳信息一致。堅決杜絕偽造病歷、檢查、檢驗報告單、治療記錄等虛假行為；堅決杜絕掛床、疊床等行為；堅決杜絕以回扣、免費食宿或其它不正當減免等手段誘導住院行為。
對上述等問(wèn)題，醫保部門(mén)將重點(diǎn)檢查，一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)規定予以暫停醫保服務(wù)、終止協(xié)議等處理，涉及違法犯罪的，移交司法部門(mén)處理。
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