今年以來(lái)，隨著(zhù)環(huán)保督察壓力加大，以及審批受限等種種因素，制藥包括原料藥行業(yè)風(fēng)波不斷。大批藥企因環(huán)保問(wèn)題被勒令停產(chǎn)整頓，甚至面臨倒閉的局面。另外，近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)還出臺了《企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法(試行)》、《關(guān)于加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設的指導意見(jiàn)》和《關(guān)于環(huán)保領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒備忘錄》等文件。
當環(huán)保信用被評為黑色等級后，企業(yè)在電費水費方面將會(huì )被實(shí)行差別化價(jià)格，每度電要高出0.1元，每噸水要高出1.0元。假如企業(yè)不積極整改，及時(shí)修復環(huán)保信用，一年電費就可能要多付出600多萬(wàn)元，水費要多付出100多萬(wàn)元。
“環(huán)保信用越差，企業(yè)承擔的經(jīng)濟成本越高。”有專(zhuān)家表示，這會(huì )對企業(yè)股價(jià)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。而隨著(zhù)環(huán)保政策的趨嚴，全國各地新一輪的環(huán)保整治工作也逐漸展開(kāi)。
近期，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、公安部等12部委和6省(市)政府聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”)。
《方案》要求2018 年 12 月底前，各地完成重點(diǎn)工業(yè)行業(yè) VOCs 綜合整治及提標改造。未完成治理改造的企業(yè)，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，納入冬季錯峰生產(chǎn)方案。結合到醫藥行業(yè)，原料藥的生產(chǎn)涉及到VOCs排放，是此次專(zhuān)項整治的目標之一。
京津冀及周邊地區，“2+26”城市包含北京市、天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(cháng)治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽(yáng)市，都在今年治理攻堅行動(dòng)范圍。
此外，唐山市召開(kāi)了秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì )議，明確從2018年10月1日至2019年3月31日，根據污染排放績(jì)效評價(jià)實(shí)行差異化錯峰生產(chǎn)，其中就包括將原料藥制造。
《河北省重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績(jì)效評價(jià)指導意見(jiàn)》也明確，嚴禁“一刀切”，通過(guò)對重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績(jì)效評價(jià)，科學(xué)制定差別化的停限產(chǎn)措施。
筆者了解到，差異化錯峰生產(chǎn)安排如下：
不予錯峰生產(chǎn)：實(shí)現超低排放、工藝技術(shù)先進(jìn)、運輸結構合理、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端的企業(yè);
錯峰20%-30%：部分生產(chǎn)工序完成超低排放改造、運輸結構基本合理、產(chǎn)品中端的企業(yè);
錯峰50%-60%：僅達到現行污染物排放標準、運輸結構不合理、產(chǎn)品低端的企業(yè);
全面停產(chǎn)治理：污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，不符合現行行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的企業(yè)。
從上述政策來(lái)看，一些規模較小、經(jīng)濟能力有限的原料藥企業(yè)，很可能會(huì )因為沒(méi)有完成環(huán)保改造任務(wù)而直接被停產(chǎn)。
有藥企人士也表示，在企業(yè)環(huán)保成本驟增的情況下，國內原料藥價(jià)格整體上漲是必然趨勢。另外，單從生產(chǎn)成本上漲這一點(diǎn)來(lái)看，原料藥的漲價(jià)潮，似乎還難有退卻之勢。
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