近日，北京市商務(wù)委聯(lián)合市發(fā)改委、財政局等六部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)便利店發(fā)展的若干措施》的通知。
通知提出，連鎖便利店可按有關(guān)標準申請零售經(jīng)營(yíng)乙類(lèi)非處方藥，申請二類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)備案的可由企業(yè)總部統一配備質(zhì)量管理人員。
從藥品市場(chǎng)來(lái)看，零售藥店是非處方藥（OTC）銷(xiāo)售的主要終端。銷(xiāo)售渠道增加連鎖便利店之后，將對現有市場(chǎng)格局產(chǎn)生影響。
北京鼎臣醫藥管理咨詢(xún)負責人史立臣對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，這一新規對零售藥店沖擊很大。讓連鎖便利店也可以零售乙類(lèi)OTC，意味著(zhù)競爭范圍擴大，連鎖便利店的地理位置及人流量?jì)?yōu)勢都有利于藥品銷(xiāo)售。此前外界曾擔心便利店藥品廣告方面不太好監管，如今市場(chǎng)監管總局成立，藥監局也由其管理，廣告等方面將得到很好的監管。
銷(xiāo)售藥物需按有關(guān)標準申請
根據《處方藥與非處方藥分類(lèi)管理辦法》（試行）規定，處方藥必須憑執業(yè)醫師或執業(yè)助理醫師處方才可調配、購買(mǎi)和使用；非處方藥（OTC）不需要憑執業(yè)醫師或執業(yè)助理醫師處方即可自行判斷、購買(mǎi)和使用。
一些常見(jiàn)的感冒用藥、止咳鎮痛類(lèi)、胃腸道用藥、清熱消炎類(lèi)藥、維生素補益類(lèi)藥品都是OTC藥品。但值得注意的是，OTC中又分甲類(lèi)OTC和乙類(lèi)OTC。紅底白字的是甲類(lèi)，綠底白字的是乙類(lèi)。
甲類(lèi)OTC可在醫院、藥店銷(xiāo)售。而乙類(lèi)OTC除了可在醫院、藥店銷(xiāo)售外，還可在藥品監管部門(mén)批準的賓館、百貨商店等處銷(xiāo)售，原因是乙類(lèi)OTC相對安全性更高，如板藍根泡騰片、牛黃蛇膽川貝滴丸等都是乙類(lèi)OTC藥品。
由于相對更為安全，連鎖便利店進(jìn)行銷(xiāo)售的風(fēng)險相對也就更為可控。通知也明確了便利店銷(xiāo)售乙類(lèi)OTC的前提：一是“連鎖便利店”；二是需要“按有關(guān)標準申請”。
連鎖便利店若零售OTC藥物，也確實(shí)能夠為大眾帶來(lái)便利。北京上班族小郭告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，所住小區門(mén)口就有連鎖便利店，若連鎖便利店可購藥，平時(shí)上下班路上就能辦妥，不用再專(zhuān)門(mén)走到遠一點(diǎn)的藥店去購買(mǎi)了。
便利店具區位、人流量?jì)?yōu)勢
此次通知中設置了連鎖便利店的發(fā)展目標，在進(jìn)一步方便群眾的同時(shí)，對于現有的藥品銷(xiāo)售格局也將產(chǎn)生重大影響。
川財證券援引專(zhuān)家說(shuō)法，指出目前國內OTC市場(chǎng)規模已接近3000億元，占整個(gè)藥品市場(chǎng)15%到20%。
雖然OTC市場(chǎng)占比還不算大，但對零售藥店卻至關(guān)重要。近年來(lái)，由于藥占比控制、合理用藥等政策的持續影響，與用于重癥、臨床需求更強的處方藥相比，用于預防保健的OTC往往被優(yōu)先削減，零售藥店承接了部分醫院轉移而來(lái)的OTC藥品銷(xiāo)售，成為非處方藥銷(xiāo)售的主要終端。據中康CMH數據，2015年OTC銷(xiāo)售的各大終端中，零售藥店占比達到65.11%。
米內網(wǎng)數據顯示，2017年北京有5000余家零售藥店，零售藥品市場(chǎng)總規模105億元（含非藥）。
目前，北京有連鎖便利店約1200家。與上述5000余家零售藥店數量相比，連鎖便利店顯得規模相對尚小。但根據此次通知，北京將按居住項目規劃10～20平方米/千人的標準預留便利店業(yè)態(tài)空間，未來(lái)3年左右時(shí)間，全市連鎖便利店門(mén)店數量將達到6000家以上，原則上實(shí)現每個(gè)社區建設不少于1個(gè)連鎖便利店的目標。
如史立臣所言，這也意味著(zhù)，數量增加疊加便利店地理位置和人流量?jì)?yōu)勢，藥店會(huì )受到比目前更大的影響。
不過(guò)，益豐藥房董秘王付國23日在e公司資本圈發(fā)文稱(chēng)，該政策不會(huì )對藥店形成沖擊。決定購藥的重要因素有“便利、專(zhuān)業(yè)、品齊、價(jià)格、支付”等，中國藥店仍將圍繞這些因素發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，迎來(lái)長(cháng)期穩定發(fā)展。
多地探索常用藥非藥店銷(xiāo)售
實(shí)施上，上述措施也并非北京首創(chuàng )。早在2015年年底，福建省政府出臺《推進(jìn)內貿流通現代化建設法治化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，提出允許具有24小時(shí)服務(wù)能力、門(mén)店較多的連鎖便利店設置便民藥柜，擴大便民消費。
據《福建日報》2016年4月報道，莆田市對此已進(jìn)行落地，便利店與醫藥公司簽訂藥品配送協(xié)議，便民藥柜里的藥，都由這家醫藥公司負責采購和配送，便利店則負責藥品的日常存放、保管及銷(xiāo)售。
值得注意的是，莆田市出臺文件，明確列出允許進(jìn)駐便利店銷(xiāo)售藥物的清單，包含50種常用且對儲存條件要求不高的乙類(lèi)非處方藥，清單外的藥品一律不準進(jìn)入便利店銷(xiāo)售。
此外，2017年，沈陽(yáng)市政府法制辦公布了《沈陽(yáng)市開(kāi)辦藥品零售企業(yè)驗收實(shí)施細則》，其中指出“以連鎖或特許方式經(jīng)營(yíng)非藥品的企業(yè)可以申請經(jīng)營(yíng)乙類(lèi)非處方藥專(zhuān)柜”。
不過(guò)，沈陽(yáng)也提出了明確要求，包括具有獨立的與經(jīng)營(yíng)規模相適應的辦公場(chǎng)所和配送庫房。并且，公司總部須至少配備1名專(zhuān)職的具有藥師（含中藥師）以上技術(shù)職稱(chēng)的質(zhì)量負責人，門(mén)店須至少配備1名藥士（含中藥士）以上技術(shù)職稱(chēng)或具有高中以上學(xué)歷并經(jīng)過(guò)藥品監管部門(mén)60學(xué)時(shí)培訓考試合格的營(yíng)業(yè)人員。
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