“對轉基因食品進(jìn)行標識，主要能讓消費者對轉基因食品有知情權和選擇權。美國此次要求對轉基因食品強制標識，對轉基因食品發(fā)展利大于弊，一是因為只要求對轉基因成分超過(guò)5%的食品進(jìn)行標識，顯然比一些州的規定寬松很多；二是因為對標識方式不做硬性規定，比如某種轉基因大豆的油酸含量增加，相應的轉基因食品可標識為‘高油酸大豆油’，反而有利于轉基因食品的宣傳。”1月1日，科普作家、中國農業(yè)大學(xué)分子生物學(xué)博士湯波告訴科技日報記者。
美國農業(yè)部近日發(fā)布轉基因食品標識最終版規定，要求從2020年1月1日起，含轉基因成分5%以上的食品以適當方式標注轉基因信息。這是美國在轉基因食品方面出臺的第一個(gè)全國性強制標注規定。
美國在轉基因食品標識上
一直采取自愿原則
美國是轉基因作物的第一種植大國，約占全球轉基因作物面積的40%。近幾年大豆、玉米、棉花、油菜、甜菜的轉基因普及率持續維持在90%以上。美國市場(chǎng)上70%至80%的加工食品含轉基因成分。但美國政府此前并不要求給轉基因食品貼上標識，理由是轉基因食品與傳統食品“實(shí)質(zhì)等同”。
據了解，從1996年開(kāi)始，美國轉基因作物開(kāi)始大規模種植，在轉基因食品標識上則一直采取自愿原則。隨著(zhù)一些有機食品企業(yè)和反轉團隊的宣傳和游說(shuō)，越來(lái)越多的美國人要求對轉基因食品進(jìn)行標識。
2014年5月，美國佛蒙特州立法要求，兩年后在該州銷(xiāo)售的轉基因成分超過(guò)0.9%的食品均須進(jìn)行轉基因食品標識，一些州也隨之跟進(jìn)，但是另一些州則并不要求進(jìn)行標識，這在全國范圍內很容易引發(fā)混亂，為了解決這個(gè)問(wèn)題，2016年，美國參議院以63票對30票通過(guò)一項法案，要求美國農業(yè)部為轉基因食品標識制定統一的國家標準。隨后，奧巴馬總統簽署這一方案。
此次的新規名為《國家生物工程食品信息披露標準》，它將轉基因食品稱(chēng)為生物工程食品。新標準規定，轉基因食品的標注閾值是5%，轉基因成分含量不高于5%，就不必標注。轉基因成分含量高于5%的食品，就必須向消費者披露轉基因信息。標識有多種選擇，包括文字說(shuō)明、寫(xiě)著(zhù)“生物工程”的圖標、電子或數字鏈接以及使用短信等，小型食品生產(chǎn)商或小型包裝也可選擇提供電話(huà)號碼或網(wǎng)址，供消費者查詢(xún)轉基因信息。
新規將從2020年1月1日開(kāi)始實(shí)施，年收入低于250萬(wàn)美元的小型食品企業(yè)可延后至2021年1月1日執行新規。強制性合規日期為2022年1月1日。
對轉基因食品進(jìn)行標識并非新鮮事
那么，世界上其他國家關(guān)于轉基因標識有哪些規定？
“對轉基因食品進(jìn)行標識并非新鮮事，歐盟要求必須對所有含有轉基因成分的食品、動(dòng)物飼料和加工食品進(jìn)行標識。目前已有澳大利亞、巴西、中國、日本、新西蘭和沙特阿拉伯至少有60個(gè)國家要求進(jìn)行轉基因標識。”湯波說(shuō)。
我國轉基因標識情況是怎樣的？“從2001年《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》實(shí)施以來(lái)，我國對農業(yè)轉基因生物一直實(shí)行標識制度。”湯波說(shuō)。
該條例規定，實(shí)施標識管理的農業(yè)轉基因生物目錄，由國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)商國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、調整并公布；在我國境內銷(xiāo)售列入農業(yè)轉基因生物目錄的農業(yè)轉基因生物，應當有明顯的標識；列入農業(yè)轉基因生物目錄的農業(yè)轉基因生物，由生產(chǎn)、分裝單位和個(gè)人負責標識；未標識的，不得銷(xiāo)售；農業(yè)轉基因生物標識應當載明產(chǎn)品中含有轉基因成份的主要原料名稱(chēng)；有特殊銷(xiāo)售范圍要求的，還應當載明銷(xiāo)售范圍，并在指定范圍內銷(xiāo)售。
對轉基因食品標識
有望促進(jìn)轉基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展
對于，美國農業(yè)部近日發(fā)布轉基因食品標識最終版規定相關(guān)各方對此褒貶不一。
美農業(yè)部長(cháng)桑尼•珀杜在一份聲明中說(shuō)，新規“增加了美國食品系統的透明度，為受監管實(shí)體就何時(shí)、如何透露生物工程成分建立了指導方針”，確保了轉基因食品標識的一致性，“避免了可能讓消費者產(chǎn)生困惑的零碎州級標識體系”。
一些反轉基因組織認為，新規細則不夠嚴格，對標識的內容與形式的要求寬松。美國致力于推廣有機農業(yè)的組織“食品安全中心”指出，5%這一閾值設得過(guò)高，這樣會(huì )有許多使用了轉基因原材料的食品免于標注。該組織負責人安德魯•金布雷爾說(shuō)，美農業(yè)部背叛了公眾的信任，剝奪了他們對食品生產(chǎn)過(guò)程的知情權。
“轉基因安全性可控是有科學(xué)結論的，通過(guò)科學(xué)嚴格的安全評價(jià)，經(jīng)政府批準上市的轉基因產(chǎn)品是安全的，是可控的。這點(diǎn)無(wú)論從科學(xué)技術(shù)原理、長(cháng)期跟蹤研究、還是從生產(chǎn)消費實(shí)踐看都是明確的。過(guò)去20多年來(lái)，全球累計種植近320億畝轉基因作物，65個(gè)國家和地區消費轉基因食品，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起被科學(xué)證實(shí)的安全問(wèn)題。”中國工程院院士、專(zhuān)項技術(shù)總師萬(wàn)建民曾在接受科技日報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。
湯波說(shuō)，第一代轉基因作物的抗蟲(chóng)、抗除草劑性狀主要有利于種植者，對消費者則沒(méi)有直接好處，因此容易招致消費者的反對。隨著(zhù)轉基因技術(shù)的不斷進(jìn)步，增加營(yíng)養成分、剔除有害成分等對消費者健康有利的轉基因食品將會(huì )越來(lái)越多，因此對轉基因食品標識有望促進(jìn)轉基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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