近日，國家市場(chǎng)監督管理總局發(fā)布《市場(chǎng)監管總局發(fā)布對高濟醫藥收購河南好一生股權未依法申報案的行政處罰決定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政處罰決定書(shū)》），對高濟醫藥有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高濟醫藥”）處以40萬(wàn)元人民幣罰款的行政處罰。
公開(kāi)信息顯示，高濟醫藥于2017年在天津市設立，主營(yíng)業(yè)務(wù)包括藥品零售，醫療器械、日用百貨批發(fā)兼零售等。經(jīng)查閱，高濟醫藥法定代表人為于鐵銘，也是高濟（天津）投資有限公司的法人代表及高濟醫療的董事長(cháng)。
根據《反壟斷法》及《未依法申報經(jīng)營(yíng)者集中調查處理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》），市場(chǎng)監管總局于2018年7月2日對高濟醫藥收購河南百家好一生醫藥連鎖有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)河南好一生）股權涉嫌未依法申報違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案進(jìn)行立案調查。根據《反壟斷法》第四十八條、第四十九條和《暫行辦法》第十三條規定，對高濟醫藥處以40萬(wàn)元人民幣罰款的行政處罰。
據《行政處罰決定書(shū)》披露，該交易系股權收購。2017年9月13日，高濟醫藥收購河南好一生的股權，取得河南好一生單獨控制權，屬于《反壟斷法》第二十條規定的經(jīng)營(yíng)者集中。折起并購達到《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準，屬于應當申報的情形。
經(jīng)營(yíng)者集中申報標準
此處所提及的《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報標準的規定》第三條規定，是指經(jīng)營(yíng)者集中達到下列標準之一的，經(jīng)營(yíng)者應當事先向國務(wù)院反壟斷執法機構申報，未申報的不得實(shí)施集中：
（一）參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì )計年度在全球范圍內的營(yíng)業(yè)額合計超過(guò)100億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì )計年度在中國境內的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣；
（二）參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì )計年度在中國境內的營(yíng)業(yè)額合計超過(guò)20億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì )計年度在中國境內的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣。
營(yíng)業(yè)額的計算，應當考慮銀行、保險、證券、期貨等特殊行業(yè)、領(lǐng)域的實(shí)際情況，具體辦法由國務(wù)院反壟斷執法機構會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
達到經(jīng)營(yíng)者集中申報標準，高濟醫藥卻未向國務(wù)院反壟斷執法機構申報?！缎姓幜P決定書(shū)》披露，2017年9月29日，完成相應工商變更登記，此前未依法申報，違反《反壟斷法》第二十一條，構成未依法申報的經(jīng)營(yíng)者集中。
另外，市場(chǎng)監管總局就高濟醫藥收購河南好一生股權對市場(chǎng)競爭的影響進(jìn)行了評估。評估認為，該項經(jīng)營(yíng)者集中不會(huì )產(chǎn)生排除、限制競爭的效果。
高濟醫藥如對上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內，向國家市場(chǎng)監督管理總局申請行政復議；或者自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執行。
盡管并未披露相關(guān)營(yíng)收數據，不過(guò)這一紙《行政處罰書(shū)》也從側面反映了當前高瓴資本旗下高濟醫療并購的迅猛之勢。
2017年，高濟醫療嶄露頭角，當年7月，其強勢介入連鎖藥店市場(chǎng)，先后投資了重慶市萬(wàn)和藥房連鎖有限公司、四川東升集團和成都市華杏大藥房連鎖有限責任公司等，2018年更以后來(lái)者的姿態(tài)趕超全億健康，迅速將全國一大批連鎖藥店收歸旗下。目前其業(yè)務(wù)已覆蓋全國21個(gè)省市自治區、并購藥店達一萬(wàn)余家，年銷(xiāo)售規模200多億元，可以說(shuō)，在規模上已達到行業(yè)第一。
不過(guò)，高濟醫療并不滿(mǎn)足于此，高瓴資本創(chuàng )始人兼CEO張磊曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示：“高瓴堅定看好醫藥和大健康產(chǎn)業(yè)，也具備充分的資本持續長(cháng)期地投入，我們會(huì )用十年、二十年甚至更長(cháng)時(shí)間深耕不輟，這就是我們在不確定的時(shí)代所堅守的確定性。”
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