廣西全面鋪開(kāi)高值醫用耗材掛網(wǎng),醫保局在其中扮演重要角色。
近日,廣西壯族自治區衛生健康委員會(huì )、醫療醫療保障局、藥品監督管理局等8部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區高值醫用耗材陽(yáng)光采購實(shí)施方案的通知》(下稱(chēng)《通知》),決定在全區范圍內分批實(shí)施十三大類(lèi)高值耗材的掛網(wǎng)采購工作,將此前的招標集中采購的方式改為掛網(wǎng)限價(jià)采購,包括基層醫療機構在內的全區縣以上人民政府、國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))等舉辦的非營(yíng)利性醫療機構都要在該區藥械采購平臺上操作。
《通知》稱(chēng),具體掛網(wǎng)時(shí)間由自治區衛生健康委、自治區醫療保障局會(huì )同自治區公共資源交易中心確定。
作為由陜西省發(fā)起的14省際醫用耗材采購聯(lián)盟的成員,廣西自治區此次在《通知》中指出,其高值耗材掛網(wǎng)數據與省際聯(lián)盟實(shí)行數據庫共享并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。
與其他省份相似,廣西的高值耗材采購數據庫依然是分為兩個(gè),限價(jià)掛網(wǎng)采購產(chǎn)品數據庫與備案采購產(chǎn)品數據庫。
其中,限價(jià)掛網(wǎng)采購產(chǎn)品數據庫與省際醫用耗材采購聯(lián)盟的限價(jià)掛網(wǎng)數據庫適時(shí)聯(lián)動(dòng)。
其高值耗材采購目錄的形成是以省際醫用耗材采購聯(lián)盟已公布執行的高值醫用耗材目錄為基礎。
產(chǎn)品議價(jià)方面,議價(jià)雙方須在廣西自治區藥械采購平臺上進(jìn)行議價(jià)操作,議價(jià)主體根據生產(chǎn)企業(yè)第一輪報價(jià)(即初始確認的報價(jià))與自治區藥械采購平臺提供的限價(jià)進(jìn)行比對和合理性確認。如果確認報價(jià)價(jià)格,擬入圍;如議價(jià)主體認為價(jià)格不合理,可重新給出一個(gè)合理價(jià)格,由生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行確認,如確認,擬入圍;如生產(chǎn)企業(yè)對議價(jià)主體給出的價(jià)格有異議,可進(jìn)行第二輪報價(jià),如議價(jià)主體確認,擬入圍,不確認即淘汰,議價(jià)程序結束。
配送關(guān)系上,沒(méi)有像有的省市限定只能選擇當地企業(yè)配送?!锻ㄖ贩Q(chēng),生產(chǎn)企業(yè)可以直接配送,也可委托自治區藥械采購平臺上已公布的經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送。生產(chǎn)企業(yè)根據當地情況和業(yè)務(wù)需求,自行選擇配送企業(yè)進(jìn)行配送。
不過(guò),對于簽訂購銷(xiāo)合同中的回款事項,《通知》中沒(méi)有對時(shí)限做強制要求,只提到供需雙方要在購銷(xiāo)合同中寫(xiě)明回款時(shí)間。
值的注意的是,在醫保局接管高值耗材采購工作的當下,廣西醫保局雖然還沒(méi)有接管該區的工作,但在通知中被多次提及,可以說(shuō)對該區的高值耗材掛網(wǎng)采購工作,廣西醫保局與衛健委是雙管齊下。
廣西衛健委負責對全區高值醫用耗材陽(yáng)光采購過(guò)程中醫療衛生機構采購進(jìn)行管理和監督,并定期進(jìn)行督查通報。對自治區公共資源交易中心涉及高值醫用耗材業(yè)務(wù)方面進(jìn)行指導。會(huì )同自治區有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家遴選高值醫用耗材陽(yáng)光采購目錄。
廣西醫保局負責修改完善醫用耗材招標采購、配送、結算政策并監督實(shí)施;推進(jìn)醫保目錄數據與現行采購數據共享;對于醫保支付的產(chǎn)品尤其是植入人體的高值醫用耗材,積極發(fā)揮談判作用,完善醫保支付工作。
廣西公共資源交易中心制定的耗材采購目錄要同時(shí)上交衛健委和醫保局審核,足見(jiàn)廣西醫保局在此次高值耗材掛網(wǎng)工作中的重要性。
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