生物醫藥產(chǎn)業(yè)是長(cháng)沙市重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)集群之一，也是近年當地企業(yè)數量增長(cháng)最快的產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，形成了現代中藥占據主導地位，藥用輔料、高端原料藥和制劑、檢驗檢測獨具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

       一、產(chǎn)業(yè)規模

       生物醫藥產(chǎn)業(yè)是長(cháng)沙市重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)集群之一，根據長(cháng)沙市統計局數據顯示，也是近年長(cháng)沙市企業(yè)數量增長(cháng)最快的產(chǎn)業(yè)集群。

       目前，長(cháng)沙已形成瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群、長(cháng)沙高新區生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群、長(cháng)沙醫藥健康產(chǎn)業(yè)園、金霞經(jīng)開(kāi)區醫藥物流基地和望城經(jīng)開(kāi)區銅官化學(xué)原料藥生產(chǎn)基地等醫藥產(chǎn)業(yè)集聚區。

       長(cháng)沙市現有生物醫藥規模以上企業(yè)110余家，獲批的國產(chǎn)藥品1422個(gè)。2017年長(cháng)沙醫藥制造業(yè)規上產(chǎn)值達到578億元，2018年超700億元，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步健全，產(chǎn)業(yè)服務(wù)日益完善。隨著(zhù)一批新的重大項目陸續入駐和一批智能制造項目改造升級，產(chǎn)業(yè)集聚效應進(jìn)一步顯現。

       圖1 2013—2018年長(cháng)沙醫藥制造業(yè)規上產(chǎn)值

       二、產(chǎn)業(yè)鏈情況

       目前，長(cháng)沙生物醫藥產(chǎn)業(yè)涵蓋了中藥制藥、化學(xué)制藥、醫療器械和醫藥流通等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明，現代中藥占據主導地位，藥用輔料、高端原料藥與制劑、檢驗檢測等獨具特色。

       其中，現代中藥集聚了九芝堂、春光九匯現代中藥、安邦制藥等企業(yè)；高端原料藥與制劑集聚了九典制藥、威爾曼制藥、康源制藥等企業(yè)；藥用輔料擁有目前國內品種最全、規模的專(zhuān)業(yè)藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)之一爾康制藥；醫療器械和檢驗檢測集聚了三諾生物、圣湘生物、宏灝基因等企業(yè)；醫藥流通集聚了國藥控股、華潤、九州通和老百姓等企業(yè)。

       表1 長(cháng)沙市生物醫藥重點(diǎn)企業(yè)（部分）

       三、產(chǎn)業(yè)空間布局

       1.瀏陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（長(cháng)沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地）

       長(cháng)沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地是我國中西部地區第一個(gè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地，也是聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)在中國唯一的醫藥國際合作項目，頭頂國家科技部火炬計劃基地、國家商務(wù)部醫藥出口基地、國家級新藥孵化基地、長(cháng)江經(jīng)濟帶國家級轉型升級示范開(kāi)發(fā)區等多個(gè)“光環(huán)”。

       該基地地處長(cháng)沙市東部，已開(kāi)發(fā)18平方公里，距長(cháng)沙黃花國際機場(chǎng)18公里，距長(cháng)沙高鐵南站35公里。長(cháng)沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區為長(cháng)沙生物醫藥園（即現瀏陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區），五個(gè)拓展區為袁隆平生物農業(yè)產(chǎn)業(yè)區、常德化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)區、岳陽(yáng)生物醫藥產(chǎn)業(yè)區、株洲現代中藥產(chǎn)業(yè)區、湘西中藥谷，入駐工業(yè)企業(yè)近400家，是國內GMP工廠(chǎng)最集中的生物醫藥園區之一。

       瀏陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區目前已形成以現代中藥及特色中藥、高端原料藥及制劑、抗腫瘤藥物、藥用輔料、生物診斷試劑、功能保健品及食品和動(dòng)物保健藥等多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，代表企業(yè)有爾康制藥、九典制藥、威爾曼制藥、華納大制藥、安邦制藥、天地恒一、春光九匯現代中藥、斯奇生物和宏灝基因等。

       2.長(cháng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區

       長(cháng)沙高新區創(chuàng )建于1988年，是經(jīng)國務(wù)院批準的全國首批國家級高新區。2014年成功獲批為全國第六個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區，是長(cháng)株潭國家“兩型社會(huì )”建設綜合配套改革試驗區、長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區、國家級湖南湘江新區和長(cháng)株潭衡國家智能制造試點(diǎn)示范區四大國家戰略平臺的核心區，規劃總面積達140平方公里。

       長(cháng)沙高新區聚集生物醫藥企業(yè)1200余家，其中規模以上企業(yè)41家，醫藥工業(yè)百強企業(yè)1家，擁有各類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗室、工程中心、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新平臺共計57個(gè)。2018年規模以上生物醫藥企業(yè)產(chǎn)值達128.2億。

       長(cháng)沙高新區生物醫藥產(chǎn)業(yè)涵蓋化學(xué)制藥、中藥制藥、醫療器械、生物工程和醫藥物流等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明。中成藥生產(chǎn)占據主導地位，醫藥物流發(fā)展強勁，醫療器械行業(yè)潛力巨大，生殖技術(shù)獨具特色。代表企業(yè)有九芝堂、三諾生物、圣湘生物、方盛制藥、光琇高新和華潤湖南醫藥等。

       3.長(cháng)沙醫藥健康產(chǎn)業(yè)園

       園區位于金霞經(jīng)開(kāi)區，總規劃用地628畝，總建筑面積約70萬(wàn)㎡。目標是打造成為中南地區極具影響力的生物醫學(xué)研發(fā)高地、產(chǎn)業(yè)中心、醫藥健康企業(yè)總部和醫藥物流配送中心。園區主要發(fā)展醫藥研發(fā)、醫藥流通、醫療器械、醫療檢測等產(chǎn)業(yè)鏈。其中，一期用地面積180畝，規劃建設面積26萬(wàn)㎡，已投入使用面積19萬(wàn)㎡。自2015年5月開(kāi)園以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間的發(fā)展，園區已集聚了潤吉藥業(yè)、恒昌醫藥、海特醫療器械、迪賽生物等醫藥健康企業(yè)170余家，就業(yè)人數達2000余人，2018年全年產(chǎn)值超65億元，創(chuàng )稅收1.5億元。

       園區于2015年底投資建設了湖南山河生物醫學(xué)技術(shù)孵化中心，中心先后投入建設經(jīng)費8000余萬(wàn)元，總面積超過(guò)15000平米。孵化中心設立種子資金，為苗圃項目提供10~50萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，對于一些成長(cháng)性好的項目可以直接進(jìn)行股權投資；配備800余平米研發(fā)基地（有智能化直壓式注膠液態(tài)硅膠成型機在內的儀器設備40余臺套），是入孵企業(yè)研發(fā)、小試、中試的理想場(chǎng)所；入孵企業(yè)500平米場(chǎng)地免租金兩年。

       同時(shí)，由國家首批千人計劃專(zhuān)家——劉明耀教授在內的導師團隊牽頭，為在孵企業(yè)提供廠(chǎng)房設計、檢驗檢測、模型加工等一系列高端、專(zhuān)業(yè)、定制的增值服務(wù)。目前，孵化中心已有入孵企業(yè)52 家，畢業(yè)企業(yè)11家。先后獲得湖南省級科技企業(yè)孵化器、湖南省中小微企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、長(cháng)沙市級科技企業(yè)孵化器等多項榮譽(yù)。

       四、創(chuàng )新實(shí)力

       1.創(chuàng )新要素

       長(cháng)沙市擁有中南大學(xué)（含湘雅醫學(xué)院）、湖南大學(xué)、國防科技大學(xué)、湖南師范大學(xué)、湖南中醫藥大學(xué)等本科院校23所，人才資源儲備豐富。匯聚了近百家生物醫藥研發(fā)機構與科研平臺，包括國家代謝性疾病臨床醫學(xué)研究中心、抗癌藥物國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室（湖南）、**疾病診治技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室（湖南）、中南大學(xué)湘雅醫院藥物分析中心、湖南省生物研究所等。生物醫藥高?？蒲袌F隊方面，長(cháng)沙市各高校擁有生物醫藥相關(guān)專(zhuān)業(yè)博士點(diǎn)16個(gè)，為生物醫藥產(chǎn)業(yè)高端科研人才的培養提供了必要的支撐。

       2. 創(chuàng )新成果

       根據火石創(chuàng )造數據庫數據顯示，截至2018年底，長(cháng)沙市累計獲批國產(chǎn)藥品1422件，CDE受理1、2類(lèi)新藥總數346個(gè)，累計獲批二三類(lèi)國產(chǎn)醫療器械1440件，藥物臨床試驗總數71個(gè)。長(cháng)沙在現代中藥創(chuàng )新與特色中藥領(lǐng)域具備一定優(yōu)勢，中國醫藥工業(yè)百強企業(yè)九芝堂是國家級創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)、國家中醫藥管理局中醫藥工程學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設單位、國家企業(yè)技術(shù)中心，注重傳統中藥與創(chuàng )新科技的結合，先后承擔國家重大新藥創(chuàng )制項目、國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)振興項目等國家級項目數十項。

       五、產(chǎn)業(yè)政策

       近年來(lái)長(cháng)沙市生物醫藥產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境不斷優(yōu)化，從頂層設計、管理機制、配套政策等層面，促進(jìn)生物醫藥產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。一方面深入貫徹落實(shí)湖南省近年來(lái)出臺的《關(guān)于促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《湖南省醫藥行業(yè)“十三五”發(fā)展規劃》《湖南省醫療器械行業(yè)發(fā)展規劃》《湖南省中藥材產(chǎn)業(yè)保護和發(fā)展規劃(2016-2025年)》等生物醫藥行業(yè)發(fā)展規劃，出臺市級層面醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、專(zhuān)項政策、重點(diǎn)園區支持政策等。

       另一方面，長(cháng)沙市委市政府結合本市實(shí)際，將生物醫藥產(chǎn)業(yè)列入長(cháng)沙市新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈之一，配備一名市級領(lǐng)導擔任產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”，因鏈施策，精準發(fā)力，把產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)培育等工作抓實(shí)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設和產(chǎn)業(yè)招商提速提質(zhì)提效。

       表2 近年來(lái)長(cháng)沙市促進(jìn)生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

       六、小結

       長(cháng)沙市生物醫藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的快速發(fā)展，形成了現代中藥占據主導地位，藥用輔料、高端原料藥和制劑、檢驗檢測獨具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，但也面臨創(chuàng )新藥物相對不足、產(chǎn)品附加值有待提升、高端醫療器械發(fā)展較慢等問(wèn)題。

       未來(lái)長(cháng)沙應依托長(cháng)株潭自主創(chuàng )新示范區建設，結合湖南省“一帶一部”的戰略定位（“東部沿海地區和中西部地區過(guò)渡帶、長(cháng)江開(kāi)放經(jīng)濟帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟帶結合部”），加強與長(cháng)三角、粵港澳大灣區和京津冀等生物醫藥產(chǎn)業(yè)先進(jìn)區域的協(xié)同與合作，充分鏈接國內及全球生物醫藥高端創(chuàng )新資源，努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)和引領(lǐng)我國生物醫藥產(chǎn)業(yè)的“中部崛起”。