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產(chǎn)品分類(lèi)導航
CPHI制藥在線(xiàn) 資訊 集中帶量采購即將啟動(dòng),高值醫用耗材大降價(jià)來(lái)了!

集中帶量采購即將啟動(dòng),高值醫用耗材大降價(jià)來(lái)了!

熱門(mén)推薦: “4+7”帶量采購 高值耗材 國家藥監局
來(lái)源:中國網(wǎng)
  2019-08-02
通過(guò)‘編碼可比對,平臺全透明,銷(xiāo)售零差率,準入管一批,招采降一批,支付標準規范一批’等綜合舉措理順高值醫用耗材價(jià)格形成機制,切實(shí)降低虛高的價(jià)格?!痹?月1日的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上,國家醫療保障局副局長(cháng)李滔坦言,促降價(jià)是此次高值醫用耗材改革聚焦的方向之一。

       “通過(guò)‘編碼可比對,平臺全透明,銷(xiāo)售零差率,準入管一批,招采降一批,支付標準規范一批’等綜合舉措理順高值醫用耗材價(jià)格形成機制,切實(shí)降低虛高的價(jià)格。”在8月1日的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上,國家醫療保障局副局長(cháng)李滔坦言,促降價(jià)是此次高值醫用耗材改革聚焦的方向之一。

       可比對加速降價(jià)

       7月31日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《治理高值醫用耗材改革方案的通知》明確,將理順高值醫用耗材價(jià)格體系,完善全流程監督管理,凈化市場(chǎng)環(huán)境和醫療服務(wù)執業(yè)環(huán)境,推動(dòng)形成高值醫用耗材質(zhì)量可靠、流通便捷、價(jià)格合理、使用規范的治理格局,促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

       然而,與藥品相比,高值耗材范圍非常廣,缺乏統一的行業(yè)標準和編碼體系,因此在招標采購、醫保支付、價(jià)格監測、基金監管等方面都有著(zhù)不小的難度。為此,國家醫保局在今年6月上線(xiàn)試運行的醫保業(yè)務(wù)編碼標準動(dòng)態(tài)維護,其中關(guān)鍵的一點(diǎn)是:統一了全國醫保醫用耗材分類(lèi)與代碼。

       李滔指出,通過(guò)統一編碼和分類(lèi)可以實(shí)現“三可”,即“可比較、可監管、可分析”。具體來(lái)說(shuō),“可比較”是通過(guò)統一分類(lèi)和編碼實(shí)現各地、各醫療機構之間數據的互認,推動(dòng)高值醫用耗材在地區間、醫療機構間的數據比較,信息公開(kāi)透明。“可監管”是可以強化對生產(chǎn)流通使用各個(gè)環(huán)節的監督管理,促進(jìn)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)共同做好監管。“可分析”是可以實(shí)現國家和各省市之間高值醫用耗材的數據互通,開(kāi)展大數據分析運用,提高治理能力,也可以大大減輕企業(yè)在各地招標采購環(huán)節重復報送產(chǎn)品信息的壓力和負擔。

       其的特點(diǎn)是規范了醫用耗材的分類(lèi)目錄,實(shí)現了“一品一碼”,在推進(jìn)高值醫用耗材招標采購、支付、監管全過(guò)程的信息都能夠實(shí)現互聯(lián)互通,為全面深入治理高值醫用耗材打下了很好的基礎。

       李滔透露,下一步考慮,各級藥品監督管理部門(mén)注冊、備案的單獨收費醫用耗材均應積極參與產(chǎn)品信息維護,“凡是產(chǎn)品信息不按照統一的分類(lèi)和編碼進(jìn)入醫保系統的,以后就不能在全國各省和國家平臺上進(jìn)行招采,也不能進(jìn)行醫保的支付。”

       集中帶量即將啟動(dòng)

       除統一耗材分類(lèi)和編碼外,價(jià)格形成機制的完善,還要將單價(jià)和資源消耗占比相對比較高的耗材作為重點(diǎn)的治理對象。改革方案提出,要完善分類(lèi)集中采購辦法,公立醫療機構在采購平臺上須公開(kāi)交易,探索開(kāi)展集中或者聯(lián)合帶量采購,取消耗材加成,實(shí)施零差率。同時(shí)完善醫保支付政策,引導醫療機構主動(dòng)降低采購價(jià)格。

       李滔也表態(tài)指出,集中采購是降低高值醫用耗材價(jià)格最有效的方法之一,“帶量采購、招采合一”的辦法有助于健全以市場(chǎng)為主導的價(jià)格形成機制,在保證質(zhì)量和供應的前提下,能夠促使價(jià)格回歸合理水平,而且能夠有效治理帶金銷(xiāo)售的問(wèn)題,凈化行業(yè)環(huán)境。

       如作為高值醫用耗材的帶量采購試點(diǎn)之一的安徽,就遴選分別占2018年省屬公立醫院骨科植入(脊柱)類(lèi)、眼科(人工晶體)類(lèi)高值耗材采購量70%、90%的產(chǎn)品展開(kāi)試點(diǎn),以“采購使用量不低于2018年該產(chǎn)品量的80%”作為談判籌碼。日前該省醫保局公開(kāi)了談判降幅,骨科脊柱類(lèi)材料國產(chǎn)品類(lèi)平均降價(jià)55.9%,進(jìn)口品類(lèi)平均降價(jià)40.5%,總體平均降價(jià)53.4%,單個(gè)組件降幅95%;人工晶體國產(chǎn)品類(lèi)平均降價(jià)18.1%,進(jìn)口品類(lèi)平均降價(jià)20.9%,總體平均降價(jià)20.5%。按2019年上半年該省骨科脊柱類(lèi)和人工晶體類(lèi)產(chǎn)品網(wǎng)上采購額測算,預計談判議價(jià)后,兩類(lèi)產(chǎn)品年節約資金分別為3.7億元和0.29億元。

       業(yè)內人士推測,安徽、江蘇等省份的試點(diǎn)或鋪開(kāi),更大范圍內的高值醫用耗材帶量采購即將到來(lái)。李滔也表示,將要建立醫藥集中采購平臺,要求所有的公立醫療機構高值醫用耗材采購必須在平臺上公開(kāi)交易、陽(yáng)光采購,并結合高值醫用耗材自身的一些特點(diǎn)來(lái)研究制定相應的集中帶量采購方案。

       文字實(shí)錄

       襲艷春:女士們、先生們,下午好!歡迎大家出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。近日國辦正式印發(fā)了《治理高值醫用耗材改革方案》,為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況,今天非常高興地邀請到國家醫療保障局副局長(cháng)李滔女士,請她為大家介紹有關(guān)情況,并回答記者朋友們的提問(wèn)。出席今天吹風(fēng)會(huì )的還有:國家藥品監督管理局醫療器械注冊管理司藥品稽查專(zhuān)員江德元先生,國家衛生健康委醫政醫管局負責人焦雅輝女士。下面先請李滔女士作介紹。

       李滔:各位新聞界的朋友們,大家下午好。非常感謝大家對國家醫療保障工作的關(guān)心和支持,下面我就國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《治理高值醫用耗材改革方案》做簡(jiǎn)要介紹。

       黨中央、國務(wù)院高度重視人民健康,要求采取有力措施不斷減輕人民群眾就醫用藥的負擔,2019年5月29日,中央全面深化改革委員會(huì )第八次會(huì )議審議通過(guò)了《治理高值醫用耗材改革方案》,要求理順高值醫用耗材價(jià)格體系,完善全流程監督管理,凈化市場(chǎng)環(huán)境和醫療服務(wù)執業(yè)環(huán)境,推動(dòng)形成高值醫用耗材質(zhì)量可靠、流通便捷、價(jià)格合理、使用規范的治理格局,促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

       近年來(lái),隨著(zhù)醫改的持續推進(jìn),特別是藥品領(lǐng)域綜合治理的逐步深入,高值醫用耗材價(jià)格虛高、過(guò)度使用等問(wèn)題日益突顯,成為增加人民群眾就醫負擔的主要因素。各地結合實(shí)際,探索實(shí)施了高值醫用耗材領(lǐng)域的相關(guān)改革,也取得了一定的成效,但尚未從國家層面統籌協(xié)調各項改革舉措,改革尚不系統、不協(xié)調、不深入,部門(mén)之間未能形成合力,相關(guān)問(wèn)題難以從根本上得到解決。

       此次改革以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,圍繞高值醫用耗材價(jià)格虛高、過(guò)度使用等突出問(wèn)題,疏堵并舉,三醫聯(lián)動(dòng),綜合施策,主要改革聚焦以下四個(gè)方面:

       一是促降價(jià)。通過(guò)“編碼可比對,平臺全透明,銷(xiāo)售零差率,準入管一批,招采降一批,支付標準規范一批”等綜合舉措理順高值醫用耗材價(jià)格形成機制,切實(shí)降低虛高的價(jià)格。

       二是防濫用。嚴格行業(yè)管理、醫保管理和醫院自我管理,綜合整治高值醫用耗材過(guò)度使用等亂象。

       三是嚴監管。建立多部門(mén)聯(lián)合響應的違法違紀違規查處機制,強化對生產(chǎn)、流通、使用各個(gè)環(huán)節的監督管理。

       四是助發(fā)展。通過(guò)加大財政投入,合理調整醫療服務(wù)價(jià)格,深化支付方式改革,完善薪酬制度等,合理體現醫務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值,促進(jìn)醫療行業(yè)持續健康發(fā)展。

       《方案》的具體措施包括:

       一是完善價(jià)格形成機制,降低虛高價(jià)格。統一耗材分類(lèi)和編碼,將單價(jià)和資源消耗占比相對比較高的耗材作為重點(diǎn)的治理對象。實(shí)行醫保準入和動(dòng)態(tài)調整,逐步實(shí)施準入價(jià)格談判,建立企業(yè)報告制度。完善分類(lèi)集中采購辦法,公立醫療機構在采購平臺上須公開(kāi)交易,探索開(kāi)展集中或者聯(lián)合帶量采購,取消耗材加成,實(shí)施零差率。完善醫保支付政策,引導醫療機構主動(dòng)降低采購價(jià)格。

       二是規范醫療服務(wù)行為,嚴控不合理使用。落實(shí)醫療衛生行業(yè)管理責任,完善臨床診療規范和指南,加強手術(shù)跟臺管理,建立院內準入遴選、點(diǎn)評和異常使用預警等機制。加強定點(diǎn)醫療機構行為管理,完善醫保智能審核系統,建立黑名單制度。

       三是健全監督管理機制,嚴肅查處違法違規行為。完善質(zhì)量管理,嚴格注冊審批,建立追溯體系和產(chǎn)品質(zhì)量終身負責制。落實(shí)再評價(jià)和召回制度,強化流通管理,建立配送遴選機制,鼓勵實(shí)行“兩票制”。加強黨風(fēng)廉政建設,嚴格落實(shí)一崗雙責,加大紀檢監察力度,嚴肅查處貪污賄賂失職瀆職等行為。

       為保障改革落地見(jiàn)效,《方案》還強調要堅持三醫聯(lián)動(dòng),強化組織實(shí)施,提出要加大財政投入力度,合理調整醫療服務(wù)價(jià)格,深化醫保支付方式改革,加快建立符合行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度等配套措施。要求各地各有關(guān)部門(mén)要提高認識、加強領(lǐng)導,明確責任、分工協(xié)同,加強宣傳、合理引導,確保改革平穩有序推進(jìn)。

       下一步,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)將按照《方案》的重點(diǎn)任務(wù)、分工和時(shí)間表,啟動(dòng)實(shí)施各項改革任務(wù),逐步減輕人民群眾的就醫負擔,促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。下面我將和各部委的同志們一道回答媒體朋友的提問(wèn)。謝謝大家。

       襲艷春:感謝李滔女士的介紹,下面開(kāi)始提問(wèn)。提問(wèn)前請介紹一下所在的新聞機構。

       中央廣播電視總臺央視記者:我們關(guān)注到上個(gè)月醫保業(yè)務(wù)編碼標準動(dòng)態(tài)維護在國家醫保局網(wǎng)站上線(xiàn)試運行,在上線(xiàn)的4項醫保信息業(yè)務(wù)編碼當中,醫保醫用耗材分類(lèi)與代碼是難度比較大的一項,請問(wèn)統一全國醫保醫用耗材分類(lèi)與代碼有哪些重要意義呢?謝謝。

       李滔:感謝您的提問(wèn),正如您關(guān)注的那樣,統一醫保醫用耗材分類(lèi)和代碼是高值醫用耗材治理的基礎和先決條件,據調查,現行的醫用耗材種類(lèi)繁多,數量龐大,“小、散、亂”的問(wèn)題比較突出,而且名稱(chēng)不規范,編碼不統一,數據也難以比對。國家層面缺乏統一的行業(yè)標準和編碼體系,增加了招標采購、醫保支付、價(jià)格監測、基金監管等工作的難度。

       統一醫用耗材分類(lèi)和編碼對促進(jìn)醫保精細化管理,特別是治理高值醫用耗材有著(zhù)重要的基礎性作用。通過(guò)統一編碼和分類(lèi)可以實(shí)現“三可”,即“可比較、可監管、可分析”。具體來(lái)說(shuō),“可比較”是通過(guò)統一分類(lèi)和編碼實(shí)現各地、各醫療機構之間數據的互認,推動(dòng)高值醫用耗材在地區間、醫療機構間的數據比較,信息公開(kāi)透明。“可監管”是可以強化對生產(chǎn)流通使用各個(gè)環(huán)節的監督管理,促進(jìn)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)共同做好監管。“可分析”是可以實(shí)現國家和各省市之間高值醫用耗材的數據互通,開(kāi)展大數據分析運用,提高治理能力,也可以大大減輕企業(yè)在各地招標采購環(huán)節重復報送產(chǎn)品信息的壓力和負擔。

       國家醫保局成立伊始就啟動(dòng)了全國統一的高值醫用耗材編碼編制制定工作,形成全國的通用語(yǔ)言,研究制定了醫用耗材在內的15項信息業(yè)務(wù)的編碼標準。6月27日已經(jīng)在國家醫保局的官網(wǎng)上線(xiàn)運行。的特點(diǎn)是規范了醫用耗材的分類(lèi)目錄,實(shí)現了“一品一碼”,在推進(jìn)高值醫用耗材招標采購、支付、監管全過(guò)程的信息都能夠實(shí)現互聯(lián)互通,為全面深入治理高值醫用耗材打下了很好的基礎。

       下一步考慮,各級藥品監督管理部門(mén)注冊、備案的單獨收費醫用耗材均應積極參與到產(chǎn)品信息維護,凡是產(chǎn)品信息不按照統一的分類(lèi)和編碼進(jìn)入醫保系統的,以后就不能在全國各省和國家平臺上進(jìn)行招采,也不能進(jìn)行醫保的支付。謝謝。

       中央廣播電視總臺國廣記者:我們想知道,改革方案出臺后國家衛生健康委還將采取哪些措施來(lái)確保政策落地生效?切實(shí)提高患者的就醫獲得感?謝謝。

       焦雅輝:改革方案頒布以后,國家衛生健康委最主要的職責是四個(gè)方面:

       一是要確定范圍。按照文件的規定,我們要牽頭確定這次高值醫用耗材專(zhuān)項整治的范圍。高值耗材范圍是非常廣的,品類(lèi)不像藥品,現在也沒(méi)有非常系統的分類(lèi)。按照文件要求,我們正在研究選出一些臨床應用量比較多,同時(shí)價(jià)格又非常高,占用資源比較多的品類(lèi)作為這次專(zhuān)項整治的治理重點(diǎn),明確了重點(diǎn),我們的工作就可以很好落地。

       二是要糾。“糾”主要是要把一些不合理的行為和不合理的現象加大糾正力度,國家衛生健康委牽頭成立糾正醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域和醫療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會(huì )議機制,今年把高值醫用耗材的專(zhuān)項整治納入到了糾風(fēng)的重點(diǎn)工作范圍,加大不合理應用行為的治理,對違反包括行風(fēng)規定“九不準”的行為,我們要加大整治和處理力度。

       三是要建。包括建立一系列規范管理的規章制度,我們已經(jīng)出臺了《醫療機構醫用耗材管理辦法》,這個(gè)管理辦法主要是強調醫療機構的主體責任。在高值醫用耗材的規范化使用過(guò)程中,一定要發(fā)揮醫療機構和醫務(wù)人員的積極性和主體作用。在頒布的《管理辦法》當中,明確了醫療機構從采購、遴選到使用、監控全流程的管理,確保高值醫用耗材在醫療機構內能夠向前可以溯源、向后可以追蹤,進(jìn)行全程的管理。從技術(shù)層面,我們在以往的基礎上進(jìn)一步修訂和完善相關(guān)的臨床路徑、診療規范、診療指南。同時(shí)加強質(zhì)控工作,我們已在全國建立了非常完善的質(zhì)控體系,從國家到省、市,通過(guò)質(zhì)控也對每一項重點(diǎn)的醫療技術(shù)和醫療行為加強規范性的監控,包括使用到高值醫用耗材的心血管介入、骨科,這都是應用高值耗材比較多的領(lǐng)域,我們加大質(zhì)控力度。

       四是要配合。主要是配合相關(guān)部門(mén)做好落實(shí)。國務(wù)院醫改領(lǐng)導小組秘書(shū)處設在國家衛生健康委,我們認為這次《方案》的就是不僅單純強調整治,還強調了綜合改革的措施。綜合改革包括從價(jià)格到公立醫院運行機制,到醫務(wù)人員的積極性調動(dòng),通過(guò)綜合的措施來(lái)從根本上解決高值醫用耗材合理應用的問(wèn)題。作為國家衛生健康委,我們也會(huì )積極配合相關(guān)部門(mén)把這些改革舉措很好地落地。謝謝。

       中國日報記者:請問(wèn),現在高值醫用耗材的國產(chǎn)化情況如何?未來(lái)國家藥監局將采取哪些措施進(jìn)一步提升高值醫用耗材的國產(chǎn)化?謝謝。

       江德元:謝謝你的提問(wèn)。關(guān)于高值醫用耗材國產(chǎn)化、可及性是一個(gè)系統性工程,需要國家相關(guān)部門(mén)協(xié)同作戰,包括產(chǎn)業(yè)界,社會(huì )各個(gè)方面共同努力。國家藥品監督管理局作為藥品醫療器械監管的職能部門(mén),這些年來(lái)一直認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于藥品醫療器械監管工作的一系列重要指示批示**。按照《關(guān)于改革藥品醫療器械審評審批制度的意見(jiàn)》和《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創(chuàng )新的意見(jiàn)》這兩個(gè)文件的部署和要求,國家藥品監督管理局圍繞發(fā)展和監管,確定了兩條線(xiàn)的工作目標:堅決守住公眾用藥用械的安全底線(xiàn),努力助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的高線(xiàn)。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,包括高值耗材的創(chuàng )新發(fā)展,這些年采取了一系列工作措施,主要有四個(gè)方面:

       一是國家藥監局制定并實(shí)施創(chuàng )新醫療器械特別審批程序,加快創(chuàng )新器械的注冊速度。具有我國發(fā)明專(zhuān)利,在技術(shù)上屬于國內首創(chuàng ),而且在國際領(lǐng)先,具有顯著(zhù)臨床應用價(jià)值的醫療器械進(jìn)入特別審批通道,進(jìn)行優(yōu)先審批。進(jìn)入這個(gè)通道以后,主要采取早期介入、專(zhuān)人負責、全程指導,在標準不降低、程序不減少的情況下予以?xún)?yōu)先審評審批。從統計來(lái)看,實(shí)施這項措施以來(lái),進(jìn)入這個(gè)通道注冊的產(chǎn)品比同類(lèi)其他產(chǎn)品的時(shí)限減少83天。從2014年實(shí)施這項制度以來(lái),截止到今年6月底,一共有222個(gè)產(chǎn)品申請進(jìn)入這個(gè)通道,到目前為止已經(jīng)批準65個(gè)產(chǎn)品上市。這其中,國產(chǎn)化的產(chǎn)品是64個(gè),占了整個(gè)產(chǎn)品的98.5%,其中包括高值醫用耗材,像分支型主動(dòng)脈覆膜支架、介入人工生物心臟瓣膜等,這是國家采取的第一項措施。

       二是對臨床急需等產(chǎn)品采取優(yōu)先審批,加快產(chǎn)品上市,包括國家科技重大專(zhuān)項,重點(diǎn)研發(fā)計劃涉及到的醫療器械,診斷或者治療罕見(jiàn)病、惡性腫瘤、老年人特有和多發(fā)疾病以及專(zhuān)門(mén)用于兒童的醫療器械,臨床急需的醫療器械,這些情形的醫療器械予以?xún)?yōu)先審批。從2016年實(shí)施這項制度以來(lái),目前已有8個(gè)產(chǎn)品批準上市,這其中包括高值醫用耗材,像藥物洗脫球囊導管、中空纖維膜血液透析濾過(guò)器。

       三是國家藥監局實(shí)施醫療器械注冊人制度試點(diǎn)。過(guò)去醫療器械產(chǎn)品注冊和生產(chǎn)許可是捆綁在一起的,注冊人制度核心的變化就是把產(chǎn)品注冊和生產(chǎn)許可解綁,這樣可以極大促進(jìn)創(chuàng )新研發(fā)的活力,優(yōu)化資源。我們去年經(jīng)國務(wù)院批準在上海、天津、廣東三個(gè)地區試點(diǎn),從試點(diǎn)的情況看,效果非常好,目前已經(jīng)有13個(gè)產(chǎn)品通過(guò)這種形式批準上市。

       四是落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革,我們實(shí)施醫療器械注冊電子申報,進(jìn)一步提升審評效率。我們從今年6月24日開(kāi)始,正式啟動(dòng)實(shí)施醫療器械的申報、受理、審評、審批全過(guò)程的電子化,由過(guò)去的紙質(zhì)資料轉變?yōu)殡娮淤Y料,這項措施實(shí)施后,不僅優(yōu)化流程、提升效率,更主要的是方便了企業(yè)。

       國家藥監局這些年圍繞促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展采取的措施,實(shí)施以來(lái),不僅優(yōu)化了醫療器械審評審批工作,提高了工作質(zhì)量和效率,而且也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展?;仡欉@些年,通過(guò)相關(guān)部門(mén)和產(chǎn)業(yè)界各方面的共同努力,我國醫療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現兩大良好態(tài)勢:一是整個(gè)產(chǎn)業(yè)持續保持高速增長(cháng),遠遠高于國民經(jīng)濟的整體發(fā)展水平。二是創(chuàng )新發(fā)展的勢頭非常迅猛。特別是在臨床上有相當一大批中高端的醫療器械實(shí)現了國產(chǎn)化,逐步替代進(jìn)口產(chǎn)品,而且從臨床的產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)看,也普遍受到了患者認可,價(jià)格比進(jìn)口產(chǎn)品有一些優(yōu)勢。像經(jīng)導管介入的瓣膜、冠狀動(dòng)脈藥物洗脫支架、骨科植入物,基本替代了進(jìn)口產(chǎn)品,臨床效果非常好。

       當然,離高值醫用耗材全面國產(chǎn)化還有距離,我們也需要持續發(fā)力做好這方面的工作,同時(shí)需要各方共同努力。謝謝。

       經(jīng)濟日報記者:我們看到改革方案中提到要按照帶量采購、量?jì)r(jià)掛鉤的方式來(lái)探索高值醫用耗材的分類(lèi)集中采購,今后將如何實(shí)施呢?謝謝。

       李滔:謝謝您的提問(wèn)。大家都知道招標采購是國家賦予醫保局的職能之一,同時(shí)我們也認為,集中采購是降低高值醫用耗材價(jià)格最有效的方法之一。我們局里現在正在探索研究對高值醫用耗材開(kāi)展集中分類(lèi)采購,總體的考慮有以下幾個(gè)方面:

       一是建立醫藥集中采購平臺。要求所有的公立醫療機構高值醫用耗材采購必須在平臺上公開(kāi)交易、陽(yáng)光采購,把平臺建起來(lái)。

       二是探索適合高值醫用耗材的集中帶量采購辦法。前期,國家醫保局會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了“4+7”藥品帶量采購試點(diǎn),實(shí)踐經(jīng)驗表明“帶量采購、招采合一”的辦法有助于健全以市場(chǎng)為主導的價(jià)格形成機制,在保證質(zhì)量和供應的前提下,能夠促使價(jià)格回歸合理水平,而且能夠有效治理帶金銷(xiāo)售的問(wèn)題,凈化行業(yè)環(huán)境。和藥品相比,高值醫用耗材有它的特殊性,比如一部分高值醫用耗材在使用時(shí)要提供一些增值服務(wù),像手術(shù)跟臺等等,并且現在還缺乏質(zhì)量和療效的評價(jià)體系,所以在借鑒前期藥品集中帶量采購經(jīng)驗的基礎上,我們還要結合高值醫用耗材自身的一些特點(diǎn)來(lái)研究制定相應的集中帶量采購方案。

       三是加強政策協(xié)同。前期我們藥品集中帶量采購表明要三醫聯(lián)動(dòng),不光是三醫聯(lián)動(dòng),要多部門(mén)共同協(xié)作,包括衛生健康委、藥監局,還有市場(chǎng)監管總局等等相關(guān)部門(mén)共同聯(lián)合來(lái)做好相關(guān)工作,才能確保中選產(chǎn)品的質(zhì)量、供應、使用和回款等多個(gè)環(huán)節。近期在國家醫保局的指導下,安徽、江蘇等省份正在著(zhù)手開(kāi)展骨科材料、支架等一些高值醫用耗材的帶量采購試點(diǎn),而且已經(jīng)取得了不錯的效果。國家醫保局準備在總結各地試點(diǎn)經(jīng)驗基礎上推動(dòng)更大范圍內的高值醫用耗材帶量采購。謝謝。

       襲艷春:大家如果沒(méi)有問(wèn)題,今天的吹風(fēng)會(huì )到此結束,再次感謝三位發(fā)布人,謝謝大家。

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