瀏陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區作為中西部第一家國家級生物產(chǎn)業(yè)基地、國家創(chuàng )新藥物孵化基地，是中國醫藥企業(yè)最集中、制藥生產(chǎn)線(xiàn)最多的開(kāi)發(fā)區之一，于2018年獲評中國生物醫藥最具特色、最具潛力園區。

       成績(jì)凸顯入選CBIB成分園區

       經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區生物醫藥產(chǎn)業(yè)形成了以藥用原輔料、通用名化學(xué)藥、現代中藥為主導，生物制品與健康產(chǎn)品快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，是湖南省醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)園區。2019年6月在廣州舉行的第十二屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會(huì )上，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區入選中國生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數（CBIB）20個(gè)成分園區 [1-2]。

       2018年，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區生物醫藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值 171.45 億元，同比增長(cháng)11.6%，占園區總產(chǎn)值的21.7%；實(shí)現稅收 9.26 億元，同比增長(cháng)28.8%，占園區工業(yè)稅收的28.75%。

       龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

       瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區目前已經(jīng)形成以現代中藥及特色中藥、高端原料藥及制劑、抗腫瘤藥物、藥用輔料、生物診斷試劑、**產(chǎn)業(yè)、功能保健品及食品、動(dòng)物保健藥等多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，代表企業(yè)有爾康制藥、九典制藥、威爾曼制藥、春光九匯、華納大、天地恒一、安邦制藥、迪諾制藥、斯奇生物、宏灝基因等。

       表1 瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區部分生物醫藥重點(diǎn)企業(yè)

       數據來(lái)源：火石創(chuàng )造根據公開(kāi)資料整理

       廣泛覆蓋且部分產(chǎn)品領(lǐng)先

       園區企業(yè)產(chǎn)品覆蓋抗生素、抗感染藥、婦科用藥、抗腫瘤用藥、高血壓用藥等多個(gè)方面，涵蓋藥用輔料、化藥原料藥及制劑、中藥、基因與蛋白質(zhì)、診斷試劑、生物制品等多個(gè)領(lǐng)域。

       火石創(chuàng )造數據庫顯示，截至2018年底，國產(chǎn)藥品獲批數量達775件，CDE藥品受理總數973件，其中化藥數量最多，有759件，占78%；其次為中藥，有204件，占21%。

       圖1 2018年CDE受理瀏陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區藥品分布

       數據來(lái)源：CDE，火石創(chuàng )造

       瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區過(guò)億元以上拳頭品種達10余個(gè)。其中，藥用輔料國內市場(chǎng)份額第一，爾康制藥的木薯淀粉膠囊開(kāi)創(chuàng )世界植物淀粉膠囊量產(chǎn)先河，藥用甘油、丙二醇、奧硝唑等23個(gè)主要品種進(jìn)入全國銷(xiāo)量前三強。

       瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了“初創(chuàng )期快速發(fā)展”、“穩定期持續發(fā)展”和當前“轉型期二次創(chuàng )業(yè)”三個(gè)階段。面對經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)結構調整帶來(lái)的“陣痛期”，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區找準“聚焦主導產(chǎn)業(yè)、加快轉型升級、推進(jìn)綠色發(fā)展”的思路，力爭在新一輪角逐中占得先機，用3到5年的時(shí)間實(shí)現園區轉型，打造園區發(fā)展的升級版。

       產(chǎn)業(yè)鏈建設加速產(chǎn)業(yè)集聚

       截至2018年底，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區形成了較強的產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢，共注冊生物醫藥類(lèi)企業(yè)153家，其中醫藥科研類(lèi)企業(yè)78家，規模以上企業(yè)達46家，通過(guò)GMP認證醫藥企業(yè)68家，通過(guò)新版GMP認證醫藥企業(yè)35家。

       作為長(cháng)沙市生物醫藥產(chǎn)業(yè)鏈建設的牽頭園區，2019年以來(lái)瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)鏈基礎工作，持續完善“兩圖兩庫兩池兩報告”；推動(dòng)招商引資取得實(shí)效，簽約項目8個(gè)，總投資30.5億元；同時(shí)加速推動(dòng)項目落地，全年鋪排生物醫藥產(chǎn)業(yè)項目30個(gè)，已完成投資55.3億元，占全年計劃的65%。

       構建生態(tài)推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展

       瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區一直以來(lái)將科技服務(wù)平臺建設作為促進(jìn)生物醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的重點(diǎn)工作。

       1、形成了生物醫藥產(chǎn)業(yè)鏈上較為完善的公共服務(wù)系統

       經(jīng)開(kāi)區牽頭組建了湖南省實(shí)驗動(dòng)物中心、湖南新藥發(fā)現服務(wù)平臺、基因合成與蛋白質(zhì)藥物研發(fā)平臺、多肽及核酸藥物研究平臺、醫藥文獻檢索平臺等公共服務(wù)平臺，為企業(yè)創(chuàng )新研發(fā)提供了有效的技術(shù)服務(wù)支撐。

       其中湖南省實(shí)驗動(dòng)物中心（湖南省藥物安全評價(jià)研究中心）是經(jīng)湖南省科技廳作為重大科技基礎條件平臺立項批準設立，由瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )投資建設的獨立事業(yè)法人科研機構，主要從事藥物發(fā)現與評價(jià)、實(shí)驗動(dòng)物生產(chǎn)與研究以及食品藥品檢驗檢測的第三方技術(shù)服務(wù)，擁有國家藥物GLP實(shí)驗室、國家特殊食品注冊驗證評價(jià)技術(shù)機構及藥品和食品檢驗機構資質(zhì)。

       中心擁有國家新藥創(chuàng )制孵化基地（科技部）、新藥藥效與安全性評價(jià)湖南省重點(diǎn)實(shí)驗室（省科技廳）、動(dòng)物多肽藥物創(chuàng )制國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室（國家發(fā)改委）、湖南省中藥驗方工程中心（省發(fā)改委）等多個(gè)國家與省級藥物研發(fā)平臺。自2009年成立以來(lái)，中心先后為國內外生物醫藥企業(yè)完成新藥臨床前藥效與安全性評價(jià)項目320余個(gè)，其中1類(lèi)新藥4個(gè)，獲得臨床批件22個(gè)；承擔完成國家新藥創(chuàng )制重大專(zhuān)項、湖南省科技計劃重大專(zhuān)項和重點(diǎn)項目、長(cháng)沙市科技計劃重大專(zhuān)項等科研項目20余項。

       2、合作共建生物醫藥創(chuàng )新孵化平臺

       經(jīng)開(kāi)區合作共建生物醫藥創(chuàng )新服務(wù)平臺包括長(cháng)沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng )新藥物孵化基地和長(cháng)沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地科技創(chuàng )業(yè)中心（留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園）。

       長(cháng)沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng )新藥物孵化基地獲批于2011年9月，是國家“重大新藥創(chuàng )制”科技重大專(zhuān)項批準的十五個(gè)生物醫藥孵化基地之一?；刂С?大體系建設：（1）創(chuàng )新平臺建設；（2）重大新藥研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；（3）藥品大品種的技術(shù)改選；（4）藥品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；（5）引進(jìn)高水平人才與團隊；（6）長(cháng)沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地管理機制與體制創(chuàng )新。

       長(cháng)沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地科技創(chuàng )業(yè)中心（留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園）由長(cháng)沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地于2004年3月投資設立，是湖南省人事廳批準的省級留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，也是省博士后流動(dòng)站協(xié)作研發(fā)中心之一，于2010年12月被國家科技部認定為國家級科技企業(yè)孵化器。中心打造了公共實(shí)驗室、公共中試車(chē)間、公共檢測中心和公共信息檢索系統等多個(gè)共享平臺體系，同時(shí)提供醫藥管理咨詢(xún)、投融資對接、國際合作、人才及技術(shù)交流等方面的服務(wù)，成為湖南省內專(zhuān)業(yè)性最強、醫藥人才最密集、配套服務(wù)最完善的生物醫藥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化基地。

       3、企業(yè)創(chuàng )新成果開(kāi)始涌現

       經(jīng)過(guò)經(jīng)開(kāi)區持續投入，在企業(yè)研發(fā)機構和創(chuàng )新成果方面取得了豐碩的成果。園區醫藥企業(yè)建有國家級工程技術(shù)中心3個(gè)、省級工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗室21個(gè)、市級工程技術(shù)中心20個(gè)。

       園區醫藥企業(yè)和科研單位累計共開(kāi)發(fā)、在研國家級新藥 206個(gè)，其中在研一類(lèi)新藥33個(gè)，擁有全省僅有的5個(gè)國家一類(lèi)新藥。獲得專(zhuān)利780件，其中發(fā)明專(zhuān)利191件，春光九匯的超微中藥飲片技術(shù)、宏灝基因的“基于藥物基因組學(xué)的高血壓個(gè)體化治療策略、產(chǎn)品與推廣應用”項目榮獲國家科技進(jìn)步二等獎。

       精準定位促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

       瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區經(jīng)過(guò)多年發(fā)展取得了巨大的成績(jì)，但在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢下，也存在新政實(shí)施沖擊、產(chǎn)業(yè)集聚有待進(jìn)一步提高、創(chuàng )新成果和領(lǐng)先地區差距較大等問(wèn)題。

       生物醫藥產(chǎn)業(yè)園區的發(fā)展關(guān)鍵不在大而在于精，要因地制宜、形成精準定位的差異化產(chǎn)業(yè)布局。瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區可以采取以下措施，進(jìn)一步強鏈補鏈、做大做強產(chǎn)業(yè)體量，同時(shí)優(yōu)化企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展環(huán)境、鼓勵企業(yè)創(chuàng )新研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續發(fā)展：

       1. 基于園區空間、區位、產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)現狀，分析國內外產(chǎn)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)和政策及趨勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計，在差異化精準確定瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區重點(diǎn)發(fā)展細分領(lǐng)域的基礎上，明確“建鏈、強鏈、補鏈、延鏈”的具體方向、舉措和路徑。

       2. 分析長(cháng)三角、京津冀、粵港澳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉移趨勢，針對性承接因政策、空間等因素產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)外溢需求，精準招商、引入具有影響力的龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)化項目落地。

       3. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)，在充分發(fā)揮現有公共技術(shù)服務(wù)平臺作用的同時(shí)，構建數字化創(chuàng )新服務(wù)生態(tài)，線(xiàn)上線(xiàn)下同時(shí)引入與園區重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域適配的全國產(chǎn)業(yè)服務(wù)資源和創(chuàng )新要素，從技術(shù)服務(wù)、試劑耗材儀器設備、臨床資源等方面，幫助企業(yè)快速建立創(chuàng )新發(fā)展所需的供應鏈，實(shí)質(zhì)性提升研發(fā)與創(chuàng )新效率。

       [1] 20個(gè)成分園區來(lái)源：從全國74 個(gè)生物醫藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區中，以企業(yè)實(shí)力、創(chuàng )新能力2個(gè)一級指標、11個(gè)二級指標賦權綜合計算得出。

       [2] 74個(gè)園區來(lái)源：根據國家發(fā)展改革委、工信部、科技部生物醫藥領(lǐng)域的基地分布，以及中國生物技術(shù)中心、商務(wù)部發(fā)布的生物醫藥產(chǎn)業(yè)集聚區，通過(guò)交叉去重，推薦次數達兩次以上的園區共有74個(gè)，包含國家發(fā)展改革委的23個(gè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地，具有典型性、代表性。