春節期間，返鄉熱潮與新冠肺炎疫情相遇，疫情從點(diǎn)擴散為面?，F階段，疫情雖有好轉，但面臨返工、返程熱潮，形勢依然嚴峻。

       人口流動(dòng)性大，管控工作難上加難。北京亞信數據有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“亞信數據”）基于其在大數據領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，在極短的時(shí)間內，開(kāi)發(fā)了“智慧阜南APP疫情防控系統”，協(xié)助政府開(kāi)展新冠疫情期間防控管理工作，進(jìn)行線(xiàn)上“無(wú)接觸”人口流動(dòng)普查。

       這是一個(gè)免費為地方政府提供疫情期間人員流動(dòng)管理的便捷工具。其功能包括了全國（地方）疫情查詢(xún)、外出返鄉人員申請、外出返鄉人員審核（含PC端）、外出證明出具等。

       該項目由各區域政府自主管理，為外出人員提供政府認可的證明文件，供卡點(diǎn)管理服務(wù)人員查詢(xún)核實(shí)。另外，亞信數據已開(kāi)發(fā)“防疫管控”功能模塊，可接入其他應用程序。

       目前，亞信數據已為安徽省阜陽(yáng)市阜南縣提供技術(shù)支持，為阜南縣175萬(wàn)老百姓提供外出申請功能，其中62427人申請審批，51089人通過(guò)并使用，滿(mǎn)足了當地政府和民眾實(shí)時(shí)互動(dòng)的需求。

       脫胎于“中國互聯(lián)網(wǎng)建筑師”

       亞信數據成立于2014年10月，是我國政務(wù)大數據領(lǐng)域最具產(chǎn)品和服務(wù)競爭力的提供商之一。

       彼時(shí)，亞信集團開(kāi)始戰略轉型，首次提出產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟形態(tài)，成立了專(zhuān)注于大數據領(lǐng)域的亞信數據。

       作為我國首批在納斯達克上市的中國高科技企業(yè)，無(wú)論是在2014年宣布私有化從美國退市，還是4年后在港交所二度敲響上市鐘，被譽(yù)為“中國互聯(lián)網(wǎng)的建筑師”的亞信集團一直處于高光時(shí)刻。

       技術(shù)，是亞信數據的核心優(yōu)勢所在。在數百人的團隊中，亞信數據的專(zhuān)職技術(shù)人員比例超過(guò)85%，擁有了從“數據的采集、清洗、治理、整合到數據分析、應用服務(wù)，以及數據的信息安全與隱私保護”等全產(chǎn)業(yè)鏈的大數據技術(shù)和服務(wù)能力。

       高端的智庫資源也是亞信數據的一大特點(diǎn)。依托國務(wù)院發(fā)展研究中心、北京大學(xué)、人民大學(xué)、國家行政學(xué)院、新華社等高端智力資源，亞信數據能夠時(shí)刻精準地把握行業(yè)領(lǐng)域新政策、新理念、新成果和新趨勢，為地方智慧醫療建設提供最權威、最前沿、最全面、最有效的智庫服務(wù)。

       作為大數據應用的“使能者”，亞信數據的最終目的不是自己擁有數據，而是幫助客戶(hù)利用大數據創(chuàng )造價(jià)值。

       亞信數據董事長(cháng)兼CEO張灝表示：“亞信數據是幫助客戶(hù)創(chuàng )造數據價(jià)值的合作者。這是我們始終不變的追求。”

       大數據驅動(dòng)健康醫療

       健康醫療是亞信數據面向政府領(lǐng)域的重要業(yè)務(wù)板塊。

       醫療作為重要的民生領(lǐng)域，是政府工作之重，也是民眾生活之“痛”?？床‰y、看病貴、就醫“三長(cháng)一短”、過(guò)度醫療、欺詐騙保等問(wèn)題層出不窮，社會(huì )的穩定與發(fā)展受到了嚴重的影響。與此同時(shí)，工業(yè)化、城鎮化、人口老齡化進(jìn)程加快，疾病譜、生態(tài)環(huán)境和生活方式發(fā)生變化、食品安全和醫藥技術(shù)創(chuàng )新等因素的影響里逐步擴大，城鄉居民健康需求呈現出了多層次、多樣化特點(diǎn)。

       居民自我健康保健意識不斷增強，對健康的要求越來(lái)越高，對于醫療健康服務(wù)的便利性和可及性需求也日漸迫切。于是，國家從2009年開(kāi)始，圍繞“三醫聯(lián)動(dòng)”開(kāi)展了醫療健康服務(wù)供給側改革，改革之初便將信息化作為改革頂層框架的“四梁八柱”之一。

       基于此，亞信數據自成立始便將醫療健康作為重點(diǎn)領(lǐng)域，力圖以服務(wù)醫改、優(yōu)化醫療健康服務(wù)流程、改善群眾健康為出發(fā)點(diǎn)，充分利用云計算、大數據、人工智能等信息技術(shù)，助力政府和各級醫療衛生機構提供覆蓋全生命周期的連續性醫療健康服務(wù)，從而滿(mǎn)足居民就醫需求。

       亞信數據業(yè)務(wù)側重于醫療領(lǐng)域的管理。在張灝看來(lái)，醫療管理包括了政府對醫院的管理和醫院內部管理兩個(gè)層面，且政府的管理范圍正在逐漸擴大。然而醫療大數據呈現了亂、雜、多的特點(diǎn)。其中標準、數據、格式等大不相同，僅靠政府的力量遠遠不夠。

       政府需要一批擁有強醫療專(zhuān)業(yè)性和強大數據整合能力的技術(shù)人才，助力理解醫療大數據的作用與應用，通過(guò)技術(shù)把數據問(wèn)題‘挑’出來(lái)，然后通過(guò)數據的分析、采集、整合等，來(lái)為民眾提供服務(wù)。

       作為城市運營(yíng)服務(wù)商，亞信數據可因地制宜，合理設計商業(yè)模式，安全有序地開(kāi)放數據資源，為城市提供專(zhuān)業(yè)化的業(yè)務(wù)運營(yíng)和增值服務(wù)。

       亞信數據先后承建了咸陽(yáng)、阜陽(yáng)、中衛、濰坊等地的區域智慧醫療項目，累計鏈接超過(guò)1.5萬(wàn)家各級各類(lèi)醫療衛生機構，服務(wù)了逾14萬(wàn)各類(lèi)衛生技術(shù)人員，總服務(wù)人口超過(guò)2500萬(wàn)，累計匯聚存儲診療記錄也超過(guò)5億人次。

       “咸陽(yáng)模式”

       咸陽(yáng)市的智慧城市建設是亞信數據眾多合作伙伴中的一個(gè)典型。

       2015年，亞信數據與咸陽(yáng)市政府達成戰略合作，以全面開(kāi)展咸陽(yáng)市縣鎮村四級醫療信息化和健康卡應用項目建設。亞信數據與地方國企一起投資，專(zhuān)門(mén)成立了項目公司——咸陽(yáng)亞信融創(chuàng )科技有限公司，為整個(gè)智慧醫療及一卡通項目建設與運營(yíng)全程提供技術(shù)支撐。

       目前，該項目已建設一套全民健康信息平臺，并對接了全市所有公立醫療衛生機構，包括了6家三級醫院、40余家二級醫院、逾200家社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院，以及3000多個(gè)村衛生室，共為470多萬(wàn)咸陽(yáng)居民生成了電子健康檔案。

       面向各級各類(lèi)醫療衛生服務(wù)機構，構建了分級診療體系；面向衛生主管部門(mén)，建立了以“醫療服務(wù)”“公共衛生”“藥品管理”“醫療保障”“衛生資源”“綜合管理”為主的六大主題指標體系，為衛生決策提供最為直接鮮活的數據依據。

       面向群眾，亞信數據還健全了地方“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”的服務(wù)體系，通過(guò)居民健康卡，實(shí)現了在全市所有聯(lián)網(wǎng)醫院的掛號診療、檢查檢驗、收費取藥、合療報銷(xiāo)等一卡通用。已經(jīng)累計發(fā)放居民健康卡420多萬(wàn)張，覆蓋率超過(guò)85%。這一案例已成功復制在安徽、山東等地。

       張灝回顧到，在進(jìn)行智慧醫療建設前，咸陽(yáng)市信息化水平很低，一些鄉鎮醫院、縣級醫院的信息化基礎約等于零。通過(guò)幾年的努力，咸陽(yáng)市的智慧城市建設，被譽(yù)為中西部發(fā)達地區信息化發(fā)展的“咸陽(yáng)模式”。咸陽(yáng)市也成為了國家信息惠民示范城市和陜西省智慧城市雙試點(diǎn)。

       張灝認為，咸陽(yáng)市能夠在眾多智慧城市中脫穎而出，原因有二：

       其一，具有先發(fā)優(yōu)勢。在其他城市還處于智慧城市硬件建設階段，咸陽(yáng)市政府便與國家發(fā)改委達成了合作，以智慧化為建設核心，針對民生痛點(diǎn)發(fā)展大數據業(yè)務(wù)。

       在此過(guò)程中，當地政府對大數據的看法也從最初的不熟悉到理解、接受直至認可。

       其二，合作方式的改變。從傳統的管理與被管理、服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系轉變?yōu)榕c政府利益共享、風(fēng)險共擔的新型合作伙伴關(guān)系，智慧醫療才能達到長(cháng)效化、可持續化發(fā)展。亞信數據的城市運營(yíng)服務(wù)模式是以數據資源為核心，構建從數據匯聚治理、應用共享到融合生長(cháng)、兌現價(jià)值的運營(yíng)服務(wù)體系，真正做到了“既管生又管養”。

       2019年，在工信部信息化和軟件服務(wù)司舉辦的“2019全國智慧城市典型解決方案”上，咸陽(yáng)市智慧城市案例獲得了惠民服務(wù)前十的成績(jì)。

       結語(yǔ)

       亞信數據作為國內知名大數據企業(yè)，始終聚焦城市大數據平臺建設，目前已經(jīng)與百度AI平臺、時(shí)代中國、阿里云等業(yè)內優(yōu)秀企業(yè)簽署戰略合作協(xié)議，形成了共同參與、優(yōu)勢互補、成果共享的合作生態(tài)，可以為智慧醫療建設提供最佳行業(yè)應用解決方案。

       值得一提的是，自2019年，亞信數據便開(kāi)始聚焦醫保領(lǐng)域。面對各地醫?；鹗褂寐实?、騙保行為屢禁不止，以及政府監管困難等問(wèn)題，亞信數據自主研發(fā)人工智能平臺“Aura”，建立了AI醫保智能風(fēng)控服務(wù)平臺。

       該平臺通過(guò)大數據技術(shù)幫助政府打擊欺詐騙保行為，化解醫?；疬\營(yíng)潛在風(fēng)險，在保證醫療服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，有效控制醫?；鸩缓侠碇С?，提高醫?；鹗褂眯?，緩解地方財政壓力。

       張灝透露，在未來(lái)，亞信數據將不斷加強健康醫療大數據治理與創(chuàng )新應用，在確保數據安全和隱私保護的前提下，與政府和合作伙伴共同構建醫療健康長(cháng)效服務(wù)運營(yíng)生態(tài)，積極探索健康醫療大數據運營(yíng)增值服務(wù)，在助力各級政府有效推進(jìn)“三醫聯(lián)動(dòng)”醫療改革的同時(shí)，為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展培養新業(yè)態(tài)，注入新動(dòng)能。