近日，第三批國家藥品集采開(kāi)標，在制藥行業(yè)再次掀起軒然大波。“一瓶水買(mǎi)一年的藥”、“男性的幸福不再煩惱”、“原研產(chǎn)品紛紛出局”......集采品種降幅驚人的背后，更多的是整個(gè)行業(yè)對超低價(jià)中標結果的困惑。那么，在仿制藥必須面對如此低價(jià)榜單的當下，創(chuàng )新藥未來(lái)的定價(jià)也要開(kāi)始自危了嗎？且從長(cháng)遠來(lái)看，低價(jià)中標對于我國藥品研制的未來(lái)發(fā)展，會(huì )有哪些影響呢？
第三批國采中選結果令行業(yè)再次沸騰
本次國家藥品集采結果最終出爐后，共有55個(gè)品種采購成功，藥品品種數量接近前兩次之和。進(jìn)一步統計，單片價(jià)格低于1毛錢(qián)的最低中標品種就有9個(gè)（以通用名統計）；重慶科瑞制藥(集團)有限公司的卡托普利片為本次集采單片價(jià)格最低（0.0142元/片），其次是該公司的鹽酸****片（0.0154元/片）。
除上述品種外，更令行業(yè)吃驚的品種，為輝瑞“偉哥”的仿制品種西地那非，齊魯制藥以每片2元左右的最低價(jià)，成為唯一中標企業(yè)，原研輝瑞出局（當然，偉哥的主戰場(chǎng)不在醫院）。
表1.1 第三批集采~“單價(jià)”＜1毛錢(qián)的最低中標品種
仿制藥的集采限價(jià)，對創(chuàng )新藥的開(kāi)發(fā)是否構成影響？
此次國內集采的結果，可以說(shuō)給所有仿制藥企業(yè)又上了一堂記憶深刻的課，那么，仿制藥的低價(jià)過(guò)評，對于創(chuàng )新藥的未來(lái)走勢，會(huì )有影響嗎？
這里，我們先說(shuō)說(shuō)我國新藥企業(yè)的類(lèi)型。興業(yè)證券研究所曾將我國創(chuàng )新藥企業(yè)分為1.0/2.0/3.0三個(gè)模式。1.0模式，即老牌大型藥企由仿到創(chuàng )，逐步布局創(chuàng )新藥領(lǐng)域，如恒瑞；2.0模式，即純粹的創(chuàng )新型研發(fā)企業(yè)，如信達、百濟等；3.0模式，即參與國際合作的開(kāi)放式創(chuàng )新藥企，這也是近年發(fā)展極快的一種模式。
1.0老牌大型藥企，雖然大都已經(jīng)上市融資，但在早年就已經(jīng)初步完成了資本積累，仿制藥業(yè)務(wù)往往是新藥開(kāi)發(fā)的重要經(jīng)濟支柱，于此時(shí)遇到如此殺價(jià)的集采，雖不至于傷筋動(dòng)骨，但勢必會(huì )做出調整；而比較慘的就是那些初創(chuàng )型且尚未上市的中型企業(yè)，如有品種遇到這幾輪集采，倘若沒(méi)有做好準備，其創(chuàng )新業(yè)務(wù)就相當被動(dòng)了。而2.0/3.0類(lèi)型藥企的創(chuàng )新藥開(kāi)發(fā)，資金主要來(lái)源于融資，仿制藥于集采中的拼殺，理論上短期不會(huì )波及到創(chuàng )新藥的開(kāi)發(fā)過(guò)程。
表1.2 2019年國內上市藥企研發(fā)投入
創(chuàng )新藥的價(jià)格，由誰(shuí)來(lái)定？
今天的“帶量采購、低價(jià)中標”，雖然令制業(yè)界“苦不堪言”，但也是歷經(jīng)了多年的市場(chǎng)調查與政策調控，尤其是價(jià)格政策方面，更是出臺了《藥品價(jià)格管理暫行辦法》（1996）、《藥品政府定價(jià)辦法》（2000）、《藥品差比價(jià)規則》（2011）等等...
而對于創(chuàng )新藥來(lái)說(shuō)，通常新藥的定價(jià)更多的是來(lái)源于藥企。原則上，企業(yè)的單獨定價(jià)要以成本核算為基礎，但由于政府部門(mén)很難核實(shí)新藥從研發(fā)到開(kāi)發(fā)再到上市的真實(shí)成本，故新藥單獨定價(jià)實(shí)際上為自主定價(jià)。而藥企為了快速回收前期成本，同時(shí)開(kāi)展其他項目，一般會(huì )定價(jià)較高，以防止后續仿制藥的市場(chǎng)分羹。比如，《藥神》里面的格列衛、冰桶挑戰里的SMA天價(jià)藥等。
但倘若新藥的價(jià)格完全是由政府來(lái)定，為了提高藥品消費者的整體福利，勢必會(huì )對藥品價(jià)格實(shí)行價(jià)格上限規制，如若再沒(méi)有下限限制，新藥就面臨著(zhù)白菜價(jià)的可能。高風(fēng)險不再有高收益，投資人自然會(huì )撤離這個(gè)行業(yè)，長(cháng)久來(lái)說(shuō)，弊端更多。
且有大批的國內外學(xué)者對此進(jìn)行過(guò)多年研究，而結論大都是“過(guò)低的藥品定價(jià)最終會(huì )影響制藥業(yè)的投資決策，使得研發(fā)資金相應減少”、“藥品價(jià)格適當提高將有利于我國制藥企業(yè)發(fā)展”，“創(chuàng )新藥管制價(jià)格與研發(fā)支出的均衡不僅可以保證患者的效用，還可以保證藥企的合理研發(fā)投入水平”...
日本藥品定價(jià)政策非常值得借鑒！
日本無(wú)論是藥品研發(fā)，還是相關(guān)的藥品政策，都很值得借鑒。早年間，日本對于新藥的價(jià)格制定，是基于成本計算和參照同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格并根據平均國外價(jià)格進(jìn)行調整后制定。新藥的價(jià)格審定、新劑型/新規格的藥品價(jià)格審定，每年都有多次；且每2年會(huì )對藥價(jià)基準中收載的所有品種進(jìn)行價(jià)格調整，調查對象為所有的批發(fā)商、部分醫院及診所，調查期為1個(gè)月。由于注重市場(chǎng)調查，藥品的政府定價(jià)與市場(chǎng)實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格能夠保持基本持平。
日本的創(chuàng )新藥在獲得批準上市后，企業(yè)即可申請新藥價(jià)格收載。根據事先調查的基礎價(jià)格，由厚生勞動(dòng)省相關(guān)部門(mén)與企業(yè)舉行聽(tīng)證，后由相關(guān)部門(mén)做出核定草案，再由另一組織進(jìn)行定價(jià)，形成最終價(jià)格后報中央醫療保險協(xié)會(huì )總會(huì )批準。
日本的原研藥政策同國外大部分國家類(lèi)似，會(huì )有一定的獨占期，獨占期過(guò)后仿制藥上市；首仿（原研藥價(jià)格的70%左右）在藥價(jià)基準中被收載后，該原研藥須進(jìn)行價(jià)格調整，但幅度不會(huì )太大（有具體公式），會(huì )根據藥事法批準時(shí)間和是否作為長(cháng)期收載品種決定。
整體而言，日本的藥價(jià)制定機制，會(huì )更好的復合市場(chǎng)機制，且會(huì )更為靈活的進(jìn)行調整。
總結
綜上，筆者認為：
1）仿制藥的超低價(jià)中標集采，勢必會(huì )對創(chuàng )新藥業(yè)務(wù)形成一定的沖擊，很多公司會(huì )根據集采結果來(lái)調整公司內部創(chuàng )新藥業(yè)務(wù)的研發(fā)投入；
2）仿制藥價(jià)格的走低，一定程度上會(huì )對創(chuàng )新藥的價(jià)格造成競爭，無(wú)論從藥物經(jīng)濟學(xué)的角度還是風(fēng)險獲益比的結果，面對同類(lèi)中如此懸殊的價(jià)格差，老百姓很難選擇剛剛上市的新藥；
3）新藥公司需要更加深入挖掘市場(chǎng)需求及變化，以更為合理的計算出新藥的上市價(jià)格；
4）持續的最低價(jià)中標，對國內藥品研發(fā)，弊大于利。
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