記者 |原祎鳴
編輯 |謝欣
從3月1日，《中華人民共和國刑法修正案（十一》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為新《刑法修正案》）正式實(shí)施，其中新加入生產(chǎn)、銷(xiāo)售、提供假藥、劣藥罪；非法植入基因編輯、克隆胚胎罪等罪名，對于備受關(guān)注的危害傳染病防治等罪名也進(jìn)行了更新。
妨害傳染病防治罪早在自1997年便已被寫(xiě)入了《刑法》，在2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，隨著(zhù)“拜耳跑步女”“渤健黎女士”等案例的出現，該罪名關(guān)注度又一次提高。在新冠疫情中，個(gè)人妨害傳染病防治的行為并不在少數。
北京市順義區常務(wù)副區長(cháng)支現偉1月12日在北京市新冠肺炎疫情防控工作第208場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上曾通報，1月9日公布的確診病例（某男，51歲，現住順義區趙全營(yíng)鎮閆莊村）存在隱瞞活動(dòng)軌跡、密接人員、發(fā)病就診等情況，公安部門(mén)以涉嫌妨害傳染病防治罪，對其開(kāi)展立案偵查。
此前，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部曾在2020年2月6日制定公布《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》，規定：
而本次的《刑法修正案》中，更新了相關(guān)規定：
如有違反傳染病防治法的規定，有拒絕執行縣級以上人民政府、疾病預防控制機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施等情形，引起甲類(lèi)傳染病以及依法確定采取甲類(lèi)傳染病預防、控制措施的傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
新修訂的《刑法》中增加了“依法確定采取甲類(lèi)傳染病預防、控制措施的傳染病”，擴大了傳染病范圍；將“衛生防疫機構”變更為“縣級以上人民政府、疾病預防控制機構”，將“糞便”變更為“場(chǎng)所和物品”；增加“出售、運輸疫區中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品，未進(jìn)行消毒處理的”。
此外，新修訂的《刑法修正案》還將生產(chǎn)、銷(xiāo)售、提供假藥、劣藥行為正式入刑，其第五、六條規定：
此前，根據2020年12月1日實(shí)施的新《藥品管理法》，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥、劣藥的生產(chǎn)制售單位、銷(xiāo)售、使用、運輸多個(gè)環(huán)節都會(huì )受到處罰，處罰力度有所加大，并且增加了落實(shí)到個(gè)人的“資格罰”。新《藥品管理法》被稱(chēng)為用藥安全史上最嚴的監管。
而這一次新修訂的《刑法修正案》直接點(diǎn)名了生產(chǎn)、銷(xiāo)售、提供假藥、劣藥的行為，這說(shuō)明從事上述行為的嚴重程度已經(jīng)上升到了刑法層面。
此外，人大代表多次呼吁“將基因編輯納入《刑法》”，2019年3月，全國人大代表翁國星在給十三屆全國人大二次會(huì )議提交的議案中表示，基因編輯潛在風(fēng)險無(wú)論在范圍、程度還是性質(zhì)上都是巨大的，因為它是以“生命基石”基因作為研究對象，尤其是對人類(lèi)胚胎和生殖細胞基因編輯，決定了一旦出現安全性風(fēng)險可能是災難性或無(wú)法逆轉的。
因此翁國星建議，國家有關(guān)部門(mén)應該盡快制定相配套法律和法規，甚至在刑法中，修訂、增加相關(guān)內容，對基因編輯技術(shù)研究設定嚴格邊界，讓其在安全有序的基礎上進(jìn)行臨床前和臨床試驗。
而這一次新修訂的《刑法修正案》也給出了回應。其中第三十九條規定：
將基因編輯、克隆的人類(lèi)胚胎植入人體或者動(dòng)物體內，或者將基因編輯、克隆的動(dòng)物胚胎植入人體內，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
此外，新修訂的《刑法修正案》還新設非法采集人類(lèi)遺傳資源、走私人類(lèi)遺傳資源材料罪，以及妨害藥品管理罪。實(shí)際上非法采集人類(lèi)遺傳資源等行為近年來(lái)已數次在國內制藥行業(yè)中發(fā)生，包括藥明康德、華大基因、艾德生物、阿斯利康等企業(yè)均曾因此受罰，非法采集人類(lèi)遺傳資源入刑也將繼續對行業(yè)規范化敲響警鐘。
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