近日,國家藥品監督管理局綜合司公開(kāi)對《醫藥代表管理辦法(試行)》征求意見(jiàn)。
醫藥代表最新管理辦法征求意見(jiàn) 國家七部門(mén)監管、相關(guān)行為全部納入規范
早在2020年6月5日,《醫藥代表備案管理辦法(試行)》就開(kāi)始對外征求意見(jiàn)。
對比兩版征求意見(jiàn)稿來(lái)看:
新版一是取消了“備案”二字,把醫藥代表的相關(guān)行為及其管理全部納入文件規范;
二是已經(jīng)征求公安部、國家衛生健康委、市場(chǎng)監管總局、國家醫保局、國家中醫藥局、國家疾控局等六部門(mén)意見(jiàn),相對成熟;
三是從18條擴展到35條,內容更豐富;
四是明確藥品上市許可人對醫藥代表的聘用、管理關(guān)系,并單列藥品上市許可持有人管理責任。
隨著(zhù)未來(lái)《醫藥代表管理辦法(試行)》正式執行,醫藥代表將進(jìn)入國家七部門(mén)聯(lián)合監管新階段。
《醫藥代表管理辦法(試行)》征求意見(jiàn)稿提出,縣級以上衛生健康部門(mén)、中醫藥主管部門(mén)、疾病預防控制部門(mén)、藥品監督管理部門(mén)、公安部門(mén)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)、醫療保障部門(mén),在上級主管部門(mén)的指導下,依照各自職責負責醫藥代表從業(yè)行為的監督管理,依法查處藥品上市許可持有人、醫藥代表、醫療衛生機構及其工作人員在藥品購銷(xiāo)和醫療服務(wù)中的商業(yè)賄賂等違法行為,依法處理,打擊犯罪活動(dòng)。
2015版《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典》確定醫藥代表的職業(yè)代碼是2-06-07-07,職業(yè)定義是“代表藥品生產(chǎn)企業(yè),從事藥品信息傳遞、溝通、反饋的專(zhuān)業(yè)人員”,工作任務(wù)是“制定醫藥產(chǎn)品推廣計劃和方案;向醫護人員傳遞醫藥產(chǎn)品的相關(guān)信息;協(xié)助醫護人員合理用藥;收集、反饋藥品臨床使用情況。”
《醫藥代表管理辦法(試行)》征求意見(jiàn)稿提出,醫藥代表從事藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)的主要內容為:
(一)向醫療衛生機構工作人員傳遞藥品相關(guān)信息;(二)收集、反饋藥品臨床使用情況、藥品不良反應及臨床需求等信息。
行業(yè)變局之下醫藥代表數量開(kāi)始減少
《醫藥代表管理辦法(試行)》針對醫藥代表提出九大禁令,醫藥合規趨嚴下,醫藥代表新一輪洗牌在即。
值得注意的是,《醫藥代表管理辦法(試行)》進(jìn)一步提出,醫藥代表有本辦法第二十三條規定行為的,藥品上市許可持有人應當及時(shí)予以糾正,情節嚴重的,應當依法與醫藥代表解除勞動(dòng)合同,并刪除醫藥代表備案信息,將刪除原因報備案平臺予以公示。醫藥代表,包括藥品和醫療器械兩類(lèi)代表。高峰時(shí)期,全國有醫藥代表過(guò)百萬(wàn),是一支龐大的力量。但由于近年來(lái)相關(guān)各方的理念誤導和位置誤定,醫藥代表變成了醫藥營(yíng)銷(xiāo)代表,以致不少醫院掛出“謝絕醫藥代表入內”的警示牌。
這次的征求意見(jiàn)稿基于醫藥代表不得承擔銷(xiāo)售任務(wù)只能進(jìn)行學(xué)術(shù)推廣,對醫藥代表提出學(xué)歷要求——具有醫學(xué)、藥學(xué)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷(或者中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)),將推動(dòng)醫藥代表群體進(jìn)一步洗牌。
醫藥代表如何做學(xué)術(shù)推廣
醫藥代表的緊迫任務(wù)是盡早從醫藥營(yíng)銷(xiāo)代表歸位到醫藥學(xué)術(shù)代表。真正的藥品學(xué)術(shù)推廣應當包括:1、醫藥代表要向醫院醫生介紹新藥新械(新研發(fā)、新仿制)的藥理、毒理、機理特性和用藥用械注意事項,介紹老藥老械的已使用情況和所發(fā)生的異常,回答醫院醫生的問(wèn)題,協(xié)助醫、護人員合理用藥用械;2、醫藥代表要搜集醫院醫生對藥品、器械臨床使用的意見(jiàn)建議,及時(shí)送達給企業(yè)相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員研究處理。如有必要,應將企業(yè)的研究處理結果反饋給醫院醫生;3、醫藥代表要通過(guò)醫生了解用藥用械效果,搜集病人使用藥品后的不良反應和器械故障;4、根據地方疾病譜、疾病譜變化和本企業(yè)藥品、器械使用特點(diǎn)向生產(chǎn)企業(yè)提出推廣計劃和應用方案,滿(mǎn)足查病治病需要。
《征求意見(jiàn)稿》第三章還規定了醫藥代表的備案管理,并明確:全國統一的醫藥代表備案平臺由國家藥品監督管理局建立;還明確了藥品上市許可持有人和備案平臺的職責:作為醫藥代表聘用人的藥品上市許可持有人應當對備案內容的真實(shí)性、規范性負責;平臺應當對如實(shí)、及時(shí)公布備案內容負責。
這個(gè)平臺的特點(diǎn):一是由國家藥品監督管理局建立并監管,不以營(yíng)利為目的;二是只為政府和相關(guān)主體提供服務(wù)而不行使權力;三是提供醫藥代表信息的備案、查驗、核對,公示相關(guān)方面的失信、違規、違法信息,發(fā)布有關(guān)工作通知公告、政策法規。
此外,這次《征求意見(jiàn)稿》第十一條和第十九條、第二十三條、第二十四條分別規定了藥品上市許可持有人、醫藥代表、醫療衛生機構及其工作人員的禁止性情形;第五章規定了監督管理;第十八條、第十九條規定了醫院對醫藥代表的藥品學(xué)術(shù)推廣管理給予支持,保證醫藥代表可以通過(guò)多種形式開(kāi)展真正的學(xué)術(shù)推廣工作。
《征求意見(jiàn)稿》公布和實(shí)施后,或成為醫藥代表規范化管理的突破口,而醫藥代表的群體性洗牌也將繼續。
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