一縣醫療系統收繳違紀違法所得800余萬(wàn)元
近日，央視“新聞直播間”欄目針對黑龍江大慶肇州縣醫療領(lǐng)域腐敗系列案件發(fā)布追蹤報道，披露多起醫院“一把手”腐敗典型案例。
據悉，黑龍江大慶市肇州縣很多群眾反映，縣里公立醫院藥品價(jià)格高，檢驗檢測和手術(shù)費用貴，醫務(wù)人員態(tài)度冷硬，寧愿到其他縣市看病，也不愿在本縣就醫。為此，當地紀委監委以醫療器械采購領(lǐng)域專(zhuān)項整治為切入點(diǎn)，深入治理醫療系統亂象，多家醫療機構“一把手”涉案。
去年的醫療反腐風(fēng)暴中，肇州縣紀委監委曾組織召開(kāi)“敦促醫療領(lǐng)域涉案人員主動(dòng)投案動(dòng)員會(huì )”，全縣400多名醫護人員到場(chǎng)參會(huì )。會(huì )議結束后，就有人去紀檢監察機關(guān)主動(dòng)投案，其中包括肇州縣中醫院黨支部原書(shū)記韓某。
韓某在醫療系統30余年，深諳醫院和藥商間的“潛規則”。他表示：“醫院在選擇進(jìn)藥時(shí)，‘一把手’有權力。我決定買(mǎi)他的藥品，他的公司回款了，業(yè)務(wù)逐漸大了，心照不宣就拿了好處?！?/p>
該院過(guò)去的藥械采購存在諸多不透明、不公開(kāi)的情況。
以其2018年到2023年以自有盈利資金采購的一款醫用膠片為例，這款膠片用于CT、核磁共振等設備圖片輸出，用量非常大，但采購過(guò)程卻沒(méi)有經(jīng)過(guò)詢(xún)價(jià)和集體決策，而是醫院和藥械經(jīng)銷(xiāo)商私定價(jià)格，每片27.5元，比當時(shí)的市場(chǎng)價(jià)高出8到10元。高出的部分費用，最終還是由醫院患者買(mǎi)單。
經(jīng)查，韓某2012年到2024年期間共收受賄賂款合計200.3萬(wàn)元，因受賄罪被判處有期徒刑五年三個(gè)月，并處罰金人民幣35萬(wàn)元。
除了“一把手”主動(dòng)投案，專(zhuān)案組也主動(dòng)出擊展開(kāi)了追查。
據介紹，主動(dòng)投案動(dòng)員會(huì )結束后，肇州縣專(zhuān)案組對未參會(huì )人員名單逐一清點(diǎn)后發(fā)現，時(shí)任肇州縣社區衛生服務(wù)中心負責人呂某沒(méi)有參會(huì )。經(jīng)分析調查，紀檢監察機關(guān)對其采取了留置措施。呂某到案后仍心存僥幸，不配合組織調查。
經(jīng)專(zhuān)案組勸誡，呂某最終交代了違紀違法事實(shí)。其任職期間，接受藥械經(jīng)銷(xiāo)商請托，在醫療藥品和器械采購和回款過(guò)程中提供便利，收取好處費共計105.4萬(wàn)元，因受賄罪被判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣27萬(wàn)元。
肇州縣紀委監委表示，案件查辦以來(lái)，當地醫療領(lǐng)域系統性違紀違法案件共立案33件，黨紀政務(wù)處分27人，留置10人，移送檢察機關(guān)6人，包括醫療機構主要負責人5名，收繳違紀違法所得800余萬(wàn)元。
信息化手段全程監控避免“一把手”一言堂
醫療領(lǐng)域之所以成為腐敗問(wèn)題的高發(fā)區，肇州縣紀委書(shū)記、監委主任于孝洋認為其根本原因在于監管缺失?！耙话咽帧币谎蕴?，人、財、物一個(gè)人說(shuō)了算。其次是利益驅動(dòng)，管理層收受賄賂、影響采購，醫生收取提成、影響開(kāi)方，制度形同虛設，內部管理混亂。
肇州縣醫療系統腐敗問(wèn)題涉案人員多，牽涉范圍廣。針對案件查辦中暴露出的問(wèn)題，當地紀檢監察機關(guān)向肇州縣醫療主管部門(mén)下發(fā)監察建議書(shū)，要求以案促改促治，從源頭堵住漏洞，防范問(wèn)題再次發(fā)生。
整改包括但不限于利用信息化手段，對醫院的藥品、試劑、耗材、設備采購、項目建設等進(jìn)行全程監控，提高管理效率和透明度；規范審批管理制度，明確審批權限和流程；主動(dòng)接受衛生行政部門(mén)、審計部門(mén)、紀檢部門(mén)、社會(huì )公眾的監督，定期公開(kāi)醫院財務(wù)、業(yè)務(wù)等信息，增強透明度等。
根據當地最新完善出臺的《肇州縣人民醫院藥品采購制度及流程》，從前要醫院院長(cháng)簽字批準就能采購的藥品，如今需要再經(jīng)過(guò)采購領(lǐng)導小組會(huì )研究決定，經(jīng)過(guò)比價(jià)后才可進(jìn)行采購，且采購需通過(guò)省集中采購平臺進(jìn)行。
目前，肇州縣人民醫院甘露醇等10種藥品價(jià)格降幅超過(guò)46%，疝氣補片價(jià)格由原來(lái)的2080元下降到147元，股骨脛骨骨折耗材費用由2.3萬(wàn)元降至1.2萬(wàn)元。藥品、耗材采購總金額由2023年的5750萬(wàn)元銳減至2024年的3221萬(wàn)元，降幅約44%。
3月以來(lái)，中央紀委國家監委網(wǎng)站接連發(fā)文點(diǎn)名醫藥腐敗。
3月22日，《在創(chuàng )新中狠抓落實(shí)丨山東菏澤深化源頭治理 以綜合施治助推打造清廉醫院》一文指出，醫藥購銷(xiāo)一直是滋生腐敗的“重災區”，山東菏澤緊盯“關(guān)鍵少數”和關(guān)鍵崗位，既查處醫院領(lǐng)導干部，也查處科室主任以及采購、后勤、財務(wù)等工作人員，斬斷醫療領(lǐng)域腐敗利益鏈條。
3月20日，《筆談丨綜合施策深化同查同治》一文明確保持風(fēng)腐同查高壓態(tài)勢，推進(jìn)國企、教育、醫藥、資源規劃等領(lǐng)域系統整治，加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督，同時(shí)深化受賄行賄一起查，完善對重點(diǎn)行賄人聯(lián)合懲戒機制。
3月20日，《踐悟丨堅定不移把反腐敗斗爭向縱深推進(jìn)》再次圍繞二十屆中央紀委四次全會(huì )精神強調，要盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域，深化整治金融、國有企業(yè)、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體育、開(kāi)發(fā)區、工程建設和招標投標等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐??；盯緊重點(diǎn)對象，嚴肅查處“關(guān)鍵少數”特別是“一把手”和領(lǐng)導班子成員違紀違法問(wèn)題，通過(guò)管好“關(guān)鍵少數”帶動(dòng)“絕大多數”；盯緊新型腐敗和隱性腐敗，深入查處“白手套”、“影子股東”、“期權腐敗”、政商“旋轉門(mén)”、“逃逸式辭職”等典型問(wèn)題，用好科技手段，以大數據信息化賦能“穿透式”審查調查；盯緊那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，堅決懲處其違紀違法行為，維護公平公正市場(chǎng)環(huán)境。
據紀檢監察機關(guān)披露，去年，全國對包括醫藥在內的重點(diǎn)領(lǐng)域反腐共立案87.7萬(wàn)件，留置3.8萬(wàn)人，給予黨紀政務(wù)處分88.9萬(wàn)人，其中醫藥領(lǐng)域6萬(wàn)人。在明確政策導向和信息化手段加持下，2025年的醫藥反腐將更加深入、精準。
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