2025年4月8日，美國國家新興生物技術(shù)安全委員會(huì )（National Security Commission on Emerging Biotechnology，NSCEB），發(fā)布了其成立以來(lái)的最終報告。
2021年，美國國會(huì )兩黨一致通過(guò)，成立了這個(gè)所謂的“國家新興生物技術(shù)安全委員會(huì )”（NSCEB）。
作為年度國防授權法案（2022財年NDAA）的一部分，該委員會(huì )被賦予了明確且緊迫的使命：全面評估新興生物技術(shù)對國家安全的影響，并提供切實(shí)可行的建議，以保持美國在這一領(lǐng)域的主導地位。
國家新興生物技術(shù)安全委員會(huì )（NSCEB）是一個(gè)獨立的委員會(huì )，目前由11名委員組成，這些委員由眾議院和參議院的兩黨議員小組任命，包括四名國會(huì )議員——每院兩名，每黨各兩名——以及七位來(lái)自國防和情報界的行業(yè)領(lǐng)袖、學(xué)術(shù)專(zhuān)家和前政府官員。
可以認為，NSCEB的這份報告，是未來(lái)幾年美國政府在生物技術(shù)領(lǐng)域的行動(dòng)性綱領(lǐng)之一。
一個(gè)頗為有趣的關(guān)注點(diǎn)是，該報告指出，即使在美國這樣的資本環(huán)境中，Biotech企業(yè)融資也不是一件容易的事情。
許多在21世紀20年代初看起來(lái)很有前景的生物技術(shù)公司，正在努力為后續的發(fā)展爭取投資資金。
VC往往愿意為早期的Biotech開(kāi)發(fā)提供資金，一旦產(chǎn)品得到驗證，私募股權（PE）資本也愿意為擴張提供資金，但在這兩個(gè)階段之間，資金更難獲得。
根據來(lái)自該報告的數據，Biotech公司破產(chǎn)數量在2023年達到10年來(lái)的峰值，導致許多公司倒閉、裁員和重組。
作為去年一度沸沸揚揚的《生物安全法案》的幕后推手之一，該報告有相當篇幅強調了來(lái)自中國的競爭，尤其是中國CXO產(chǎn)業(yè)成為其關(guān)注的重點(diǎn)。
作為全球CXO行業(yè)絕 對龍頭企業(yè)的藥明康德，毫不意外地被該報告點(diǎn)名。
該報告指出，2024年，一個(gè)行業(yè)貿易組織對美國生物制藥公司進(jìn)行了調查，發(fā)現79%的公司至少在某些生產(chǎn)環(huán)節依賴(lài)于藥明康德和其他中國公司。隨著(zhù)行業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步，這種依賴(lài)可能只會(huì )增加。
總之，藥明康德已經(jīng)與美國生物制藥公司“根深蒂固地綁定在了一起”。
NSCEB估計，若要建立可以替代藥明康德的本土服務(wù)體系，美國企業(yè)可能至少需要八年時(shí)間。
2024年5月版本的《美國生物安全法案》，相比于之前的版本，有一個(gè)明顯的變化：將要求美國公司在2032年之前結束與包括藥明康德在內的中國公司的合作。
相比于之前版本的《美國生物安全法案》，這顯著(zhù)延長(cháng)了美國公司尋找新合作伙伴的緩沖時(shí)間。
目前來(lái)看，上述修改與NSCEB本次發(fā)布的報告相吻合。
2024年，雖然美國《生物安全法案》并沒(méi)有立法成功，但是并不意味著(zhù)這件事情就此偃旗息鼓。
2024年9月，美國眾議院以306票贊成、81票反對通過(guò)《生物安全法案》（H.R.8333），要求禁止美國政府資助的機構與中國生物技術(shù)企業(yè)（如藥明康德、華大基因等）合作。
但是，該法案??未能在參議院獲得通過(guò)??，主要因兩黨對條款的爭議及程序復雜性。
美國杰富瑞證券的分析師認為，此次NSCEB出臺該報告的核心目的，是推動(dòng)國會(huì )出臺具體立法，以增強美國在全球生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中的獨立性和安全性。
可以預見(jiàn)，在2025年~2026年，《生物安全法案》的立法流程大概率將卷土重來(lái)。
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